Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли сирота старше 23 лет получить жилье». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда человеку, имеющему статус ребёнка-сироты, исполняется 23 года, он может заявить свое право на получение квартиры при условии, что он состоял в списке граждан, нуждающихся в жилье. Обычно на учёт ставят сирот возрастом 14-23 года представители заведения, где воспитывается ребёнок, или попечители. Однако если администрация интерната или детдома не сделала этого вовремя, воспитанник, достигший совершеннолетия, может встать на очередь самостоятельно.
Кто считается «ребёнком-сиротой» и «ребенком, оставшимся без попечения родителей»?
Согласно Федеральному акту, который определяет дополнительные гарантии для детей, лишённых родительской заботы, ребёнком-сиротой признают несовершеннолетнего, у которого умер один родитель или оба. Детьми, оставшимися без попечения родителей, считаются граждане до 18 лет, которые лишились заботы и опеки одного или обоих родителей ввиду разных обстоятельств:
- с детства у ребёнка нет родителей;
- суд лишил родительских прав родителей по одной из причин, предусмотренных законодательно;
- родители пропали без вести;
- неспособность родителей ввиду разных причин распоряжаться своими правами и нести ответственность за свои действия;
- длительное нахождение родителей на лечении в учреждениях здравоохранения;
- отец и мать заключены под стражей;
- родители отказываются от их прямых обязанностей, от воспитания и защиты интересов собственных детей;
- родители категорически отказываются забирать своих детей из воспитательных, заведений или социальных учреждений.
- и в остальных ситуациях, когда закон признает ребенка лишенным опеки и заботы родителей.
Перечень необходимых документов и куда их подавать
Для заявления своих прав на положенное жилье, сирота должен собрать необходимые документы, перечень которых регламентируется Постановлением № 397 об организации реестра. Обычно нужны оригиналы и копии:
- документов, подтверждающих личность (свидетельство о рождении и паспорт);
- документов, доказывающих, что человек или кто-то из его семьи нанимает жильё на условиях договора социального найма (при наличии таковых);
- документов, свидетельствующих о полномочиях попечителя;
- документов, которые доказывают, что ребёнок лишён родительской заботы;
- справок, которые свидетельствуют о том, что помещение, принадлежащее сироте, не отвечает условиям комфортной жизни и санитарным нормам;
- доверенности официального представителя ребёнка.
Может ли сирота старше 23 лет получить жилье?
Подтверждением данной позиции, служат например Апелляционное определение Верховного суда республики Башкортостан от 13 августа 2015 г. по делу N 33-13053/2015, Апелляционное определение Верховного суда республики Калмыкия от 20 ноября 2012 г. по делу N 33-4370/2012г. и т.д.
Поставить сироту в очередь вместе с другими нуждающимися в жилье — ошибка. Это подтвердил Верховный суд.
Государство обязано предоставлять своим гражданам социальные гарантии. Это основная цель его создания и существования. В первую очередь данное обстоятельство проявляется, когда речь идет о самых незащищенных. А в их число входят дети, в силу различных обстоятельств оставшиеся без заботы родителей.
Счетная палата провела анализ и только у Минобороны России нашла 508 невостребованных военнослужащими жилых помещений, которые могут быть переданы регионам для обеспечения жильем детей-сирот.
Почему именно такая сумма? Расчеты простые: 33 кв. м на одного человека. Примерная средняя стоимость квадратного метра — 45 068 рубля. Это средняя цифра по России за 2019 год.
Условия получения жилья сиротами
Законодательство предполагает проверку кандидата на получение жилого помещения на соответствие некоторым требованиям:
- У сироты не должно быть выделенного ему ранее социального жилого помещения (занимаемого им на основании договора найма). Кроме того, такой квартиры не должно быть и у близких родственников и членов семьи, которые проживали бы совместно с сиротой.
- У сироты не должно быть во владении социальной квартиры (взятой по договору найма).
- Нынешние условия проживания в имеющейся квартире нельзя назвать приемлемыми для нахождения в ней. Тогда основанием для выделения новой квартиры станет формулировка «отсутствие возможности проживания в имеющемся жилье». Причинами могут служить:
- помещение не отвечает санитарным требованиям,
- квартира официально внесена в списки непригодного жилья,
- ребенок вынужден жить совместно с родителями, которые в прошлом были лишены родительских прав,
- вместе с сиротой живут лица, страдающие от хронических заразных заболеваний (туберкулез, к примеру),
- квадратура не отвечает установленным нормам.
- Сирота находится в возрасте 18-23 лет.
Как Получить Квартиру От Государства Сироте После 23 Лет
Если сирота соответствует данным условиям, то главное — своевременно подать документы, правильно составить заявление. Государство гарантирует распределение жилья сиротам и на практике ключи от заветной квартиры ежегодно получают многие. Хотя сроки по распределению жилья и продвижению очереди могут изрядно затянуться, все зависит от конкретного региона. Возможно, временно нет пустых помещений в наличии.
Тем не менее ребенку нужно периодически посещать органы власти, осведомляться о продвижении своей очереди. При отсутствии каких-либо действий со стороны властей нужно обращаться в суд. Ребенок – сирота никак не может вообще остаться без квартиры. Получить жилье от государства – его законное право.
Рекомендуем прочесть: Дарственная на несовершеннолетнего ребенка на квартиру
Может ли сирота старше 23 лет получить жилье
Для восстановления утраченного права на получение квартиры, сирота обязан подготовить пакет документов.
| № пп | Наименование документа | Количество копий, оригиналов |
| 1 | Заполненный бланк заявления на постановку в очередь | 2 оригинала |
| 2 | Идентификатор личности | 1 оригинал, 1 копия |
| 3 | Документ, подтверждающий принадлежность гражданина к сироте | 1 оригинал |
| 4 | Заявка на получение квартиры | 2 оригинала |
| 5 | Подтверждение вступления в брак, либо о разводе | 1 оригинал, 1 копия |
| 6 | Выписка из домой книги | 1 оригинал |
| 7 | Подтверждение отсутствия имущества в собственности у сироты | 1 оригинал |
| 8 | Подтверждение уважительной причины пропуска определенного законом срока на получение квартиры. | — |
Что предлагают делать эксперты?
На первый взгляд кажется, что порядок получения жилья не так уж и сложен. Но на практике многие дети-сироты сталкиваются с разного рода проблемами, некоторые дожидаются своей очереди десятилетиями. Чтобы процесс обеспечения жильём не растянулся на десятилетия, рекомендуем прислушаться к советам экспертов.
Юрист фонда «Волонтёры в помощь детям-сиротам» Павел Денисов рекомендует при получении жилья обращаться прямо в суд. По его словам, такая практика в разных регионах сокращает сроки ожидания до 2-5 лет.
Бывший уполномоченный РФ по правам ребёнка Анна Кузнецова отмечает, что заниматься вопросом обеспечения сирот жильём должно именно Министерство строительства, которое в курсе дел с качеством жилых площадей. Это связано с тем, что очень часто выпускники детских домов и интернатов получают совершенно непригодные для жилья помещения и в конечном итоге остаются ни с чем.
Андрей Спивак, председатель Национального фонда защиты детей от жестокого обращения, видит главную проблему с жильём для сирот в недостаточном финансировании. По его мнению, большинству сирот дают жильё в неблагополучных районах и с ненадлежащими условиями для жизни именно по причине недостаточного бюджета.
Дети, которые стали сиротами в малолетнем возрасте и находятся на воспитании у попечителей или в специальных учреждениях, должны получать льготы от государства. Это касается и выделения площади для проживания. Но остается одна проблема — не каждый сирота знает, каким образом можно получить жилье. О том, как получить сироте после 23 лет квартиру рассмотрим более подробно.
Чаще всего дети не обращаются за жильем, потому что:
- Подопечным детям плохо разъяснялись их права опекунами или ответственными лицами, которые работают в опекунских органах.
- Органы, которые отвечают за выполнение закона о выделении площади, не поставили на учет обратившихся к ним детей.
- Состояние здоровья у детей сирот на тот момент, когда нужно было становиться на учет.
- Установка на учет не состоялась из-за того, что в свое время у ребенка не было на руках всех необходимых документов.
Кроме этого, очень часто детей, находящихся на учете, снимают с него. Эта процедура является незаконной. При выявлении таких случаев детям должны предоставить жилье без очереди.
Обязательно оценке подлежит данное обстоятельство, когда уполномоченный орган принимает решение относительно выделения жилого помещения для ребенка. Это подразумевает, что у человека нет в собственности жилья и не владеет социальной недвижимостью, предоставленной по соответствующему соглашению. Также у человека может быть жилье, однако в нем нет условий для проживания. Довольно сложно происходит определение того, можно или нет проживать в помещении.
Потребуется организовать проверочные мероприятия. Их проводит специально созданная комиссия. Льготник наделяется правомочием на выдачу жилого помещения, если ребенку приходится жить в одной квартире с отцом или матерью, которые ранее утратилисвой статус в отношении этого человека. Также возможно, помещение не пригодно для проживания. Причиной тому становится аварийное или не соблюдены санитарные нормы. В указанных ситуациях не берется в учет, что у сироты есть правомочия собственности на недвижимость. Льготник вправе оформить квартиру наравне с другими участниками очереди.
Кому положены льготы сиротам после 23 лет
Как известно, многие льготы и пособия полагаются сиротам только до исполнения им определенного возраста. Для начала стоит разобраться, кто вообще может претендовать на статус сироты. Сиротами считаются дети:
- у которых скончались оба родителя;
- родители которых не нашлись во время розыскных мероприятий, в связи с чем были признаны пропавшими без вести в судебном порядке;
- родители которых лишились родительских прав, объявлены в розыск или попали в тюрьму;
- родители которых были признаны недееспособными, и это не позволяет им осуществлять уход за ребенком;
- родители которых тяжело или неизлечимо больны, что препятствует совместному проживанию с детьми.
Льготы сиротам после 23 лет при трудоустройстве
Когда сирота завершит обучение и будет искать работу, государство и тогда будет помогать ему. Если работодатель является муниципальным учреждением или коммерческой фирмой, в любом случае сирота будет обеспечен одеждой, оборудованием и прочими необходимыми вещами на период трудоустройства.
Центр занятости обязан при обращении выпускника-сироты провести с ним профориентационные работы и оценить его пригодность к выполнению определенных трудовых обязанностей. Любые мероприятия могут быть проведены после оценки состояния здоровья сироты, полученной специальности. Пока сирота не найдет работу, ему положено пособие по безработице, выплачиваемое на протяжении полугода.
Работодатель, уволивший сироту по любой причине, включая закрытие фирмы и сокращение штата работников, обязан за свой счет обучить его новой профессии и найти ему новую работу на своей фирме или в другой организации (форма собственности роли не играет).
Как получить жилье после 23 лет?
Требуется понимать, что жилые помещения предоставляются в порядке очередности. До 2013 года сиротам не нужно было вставать в очередь, они сразу оформляли правомочия собственника на свое имя. С того времени законодательные нормы менялись и теперь требуется обязательно встать в очередь и ждать, когда будет выдано жилье. В такой ситуации для ответа на вопрос относительно получения сиротой жилья после 23 годов потребуется учесть несколько факторов.
Необходимо разобрать конкретный пример, чтобы лучше понимать ситуацию. Гражданин Г. Имеет статус сироты. Получил он его в детстве и тогда же встал на очередь для получения жилого помещения. При достижении возраста в 23 года Г. не получил жилье. В такой ситуации законодатель не устанавливает ограничений относительно выдачи жилой площади Г., когда подойдет его очередность. Право утрачивается, когда пропадает признак нуждаемости. К примеру, если Г. до того, как ему выдадут жилье, приобретет дом или квартиру – он не вправе претендовать на недвижимость от государства.
Второй пример – граждан О. – сирота, однако, до 23 лет он не вставал в очередь для получения жилья. Это может быть связано с тем, что ему не было известно об имеющихся у него правах. Указанное обстоятельство не может рассматриваться как основание для продления максимального возраста, отраженного в законе. Поэтому, как только человеку исполнится 23 года – он утрачивает возможность получить квартиру от государственных органов.
В некоторых ситуациях получится оформить права на жилье. К примеру, когда гражданин не встал в очередь по причине сильного заболевания или прочих обстоятельств, отнесенных к непреодолимой силе. Здесь применяется судебный порядок. Если принято положительное решение – то человек ставится в очередь.
Кто считается «ребёнком-сиротой» и «ребенком, оставшимся без попечения родителей»?
Согласно Федеральному акту, который определяет дополнительные гарантии для детей, лишённых родительской заботы, ребёнком-сиротой признают несовершеннолетнего, у которого умер один родитель или оба. Детьми, оставшимися без попечения родителей, считаются граждане до 18 лет, которые лишились заботы и опеки одного или обоих родителей ввиду разных обстоятельств:
- с детства у ребёнка нет родителей;
- суд лишил родительских прав родителей по одной из причин, предусмотренных законодательно;
- родители пропали без вести;
- неспособность родителей ввиду разных причин распоряжаться своими правами и нести ответственность за свои действия;
- длительное нахождение родителей на лечении в учреждениях здравоохранения;
- отец и мать заключены под стражей;
- родители отказываются от их прямых обязанностей, от воспитания и защиты интересов собственных детей;
- родители категорически отказываются забирать своих детей из воспитательных, заведений или социальных учреждений.
- и в остальных ситуациях, когда закон признает ребенка лишенным опеки и заботы родителей.
Данный законодательный акт также выделяет отдельную группу граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к которой относятся лица от 18 до 23 лет, имевшие до 18 лет статус «ребенок-сирота» или «ребёнок, оставшийся без попечения родителей».
Жилье для сирот по новому закону 2022 года
С 1 января 2022 года законодательно изменилась процедура получения жилых площадей для имеющих статус ребёнка-сироты или ребёнка, лишённого родительской опеки.
С указанного момента в силу вступают следующие положения:
- Имевший до 1 января 2022 года не упорядоченный вид список лиц, претендующих на жилплощадь как сирота, теперь стандартизируется и становится региональным реестром.
- Заявления на зачисление к списку лиц, которым необходимо жильё, подавать может теперь не только ребёнок, но и его официальный представитель.
- Контролировать своевременную постановку на очередь должен производить городской опекунский совет. Если ребёнок-сирота вовремя не стал в очередь, организация, ответственная за контроль, должна принять меры и внести лицо в реестр самостоятельно.
- Совершеннолетние сироты могут без чей-либо помощи стать в очередь на квартиру, самостоятельно.
- Контракт на условиях специализированного найма теперь можно неоднократно заключать каждые 5 лет.
Таким образом дети-сироты стали более защищёнными действующим законодательством от недобросовестных риелторов, родственников, мошенников.
В связи с большим количеством детей, лишённых родительской заботы и опеки, которые нуждаются в жилье, на рассмотрение выносится законопроект, согласно которому детям-сиротам будут выдавать специальные жилищные сертификаты на единоразовую финансовую помощь в размере 1,5 млн. рублей для покупки своей квартиры или дома.
Актуальный закон обязует сирот оповещать местную власть раз в полгода о своём местонахождении. Нарушение данного предписания может привести к исключению лица из очереди на жилплощадь, но сохраняет возможность вторичного обращения. Таким образом государство будет всегда в курсе точного местонахождения сироты, чтобы своевременно предоставить ей жильё.
Однако в жизни не все так просто
Главная проблема в том, что далеко не всегда сироты знают о своем праве на жилье от государства – администрация детского дома и другие социальные учреждения, бывает, не торопятся сообщить выпускникам об этой правовой норме. В результате сироты узнают о своем праве спустя годы, нередко даже случайно. В последнее время огромную помощь им в этом оказывают различные некоммерческие и благотворительные организации.
Но даже если сирота в курсе своих жилищных прав, это еще ничего не гарантирует. Часто бывает так, что он обращается в соответствующий орган с… устным заявлением, которое благодушно принимают, но которое, естественно, к делу не подошьешь. Другой вариант: сирота подает письменная заявление, все как положено, но не знает, что нужно иметь два экземпляра: на одном ставится входящий номер, и заявитель забирает бумагу с собой.
Не знающий о таких тонкостях сирота отдает единственный экземпляр в социальную службу и уходит. А бумага растворяется в недрах бюрократического аппарата, словно ее и не было. И доказать потом, что заявление подавалось, практически невозможно. В итоге вся ответственность как бы перекладывается на сирот, которым просто неоткуда было в свое время получить нужную информацию, кроме как от самих сотрудников соцслужбы.
Право на собственное жилье сиротам гарантирует несколько нормативных актов:
В 2013 году в основной закон, регламентирующий социальную поддержку сиротам (№159-ФЗ) был немного изменен. Если раньше дети получали жилье на правах социального найма сразу после выпуска из детского дома, службы в армии и т.д., имея право приватизировать его, то сейчас такая возможность не предоставляется.
Изменения в законе о предоставлении жилья подразумевают передачу квартиры на правах специального найма. Он ограничивает права арендатора на недвижимость. Сирота не может приватизировать квартиру, продать, обменять или подарить. Срок действия специального найма – 5 лет. После его окончания жилье переходит в социальный найм и уже может быть приватизировано.
Прежний вариант часто приводил к тому, что сироты оставались без жилья по причине незнания законодательства и мошеннических действий. Сейчас эти риски практически исключены.
Организации, куда обратиться:
- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: государственный орган, который занимается решением проблем социальной защиты, включая проблемы сирот. Можно обратиться за консультацией и узнать о доступных программах поддержки.
- Местное управление социальной защиты населения: орган местного самоуправления, который осуществляет социальную поддержку на местном уровне. Здесь можно узнать о доступных программах и услугах для сирот после 23 лет.
- Местное отделение Опеки и попечительства: орган, который занимается оказанием помощи и поддержки детям-сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей. Здесь можно обратиться для получения справок и консультаций.
- Социальные службы церкви: многие церкви предлагают социальную помощь и поддержку различным группам людей в трудной жизненной ситуации. Обратитесь в свою местную церковь, чтобы узнать о возможных программах поддержки для сирот после 23 лет.