Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Семейный детский сад для многодетных законодательство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самое главное, что нужно знать о семейных детских садах – то, что они всегда привязаны к ближайшей образовательной организации, в которой есть дошкольные группы (то есть, к детскому саду или образовательному комплексу). Формально семейный детский сад оформляется как еще одна дошкольная группа, поэтому воспитанники могут посещать и основной детский сад.
Как семейные детские сады решают проблему
Если кратко, то семейный детский сад – это когда родители присматривают за детьми, обучают и воспитывают их у себя на дому. Так государство передает детей на воспитание их же родителям, и к своим детям прибавляет еще и чужих. Самое главное – родитель-воспитатель получает за эту работу зарплату именно как воспитатель, поэтому фактически такая форма решает сразу 2 проблемы:
- снижает уровень бедности среди многодетных семей;
- решает проблему отсутствия мест в детских садах.
Такие учреждения могут открываться в разных регионах России, но единого регулирующего документа на федеральном уровне нет – все это контролируют регионы по собственным законам.
Активнее всего такую форму продвигает Москва – в столице сложнее решить проблему нехватки мест в детских садах, а семейная форма разгружает государственные дошкольные учреждения. Условия в столице такие:
- семейные детские сады считаются подразделением ближайшего муниципального детского сада, воспитанники могут ходить на музыку и физкультуру туда, заниматься там с педагогами или принимать участие в праздниках;
- открыть семейный детский сад может только многодетная семья, в которой есть минимум 3 детей, попадающих в возраст от 2 месяцев до 7 лет. Можно открыть сад и если детей один или двое – но тогда к своим детям город добавит воспитанников из других семей;
- воспитателем в детском саду может быть один из родителей. Но есть одно жесткое условие – у него должно быть педагогическое воспитание, высшее или среднее профессиональное. Если такого образования нет, родитель сможет быть только помощником воспитателя;
- за свою работу родитель будет получать зарплату как воспитатель;
- за питание в семейном детском саду платит бюджет города. По факту родителю будут компенсировать стоимость приобретаемых продуктов.
При этом родитель должен будет вести воспитательную деятельность в соответствии со всеми существующими стандартами – по сути, как и обычный воспитатель в обычном детском саду.
В других регионах тоже существует такая форма, как семейный детский сад – но правила и требования могут очень сильно отличаться. Например, в Самарской области семье необязательно иметь статус многодетной, а в Санкт-Петербурге настолько жесткие требования к помещениям для семейных детских садов, что организовать их в квартире невозможно – поэтому работают они прямо на базе обычных муниципальных детских садов (а родители-воспитатели иногда вообще работают в общих группах).
Еще в 2014 году по России семейных детских садов была почти 21 тысяча, и в них воспитывались 240 тысяч детей. Сейчас их только в Москве около тысячи, очень много таких семей и в других регионах. А некоторые субъекты РФ даже готовы помочь семейным детским садам – в Нижегородской области помогут построить дом для такого сада, а спустя 10 лет родитель-воспитатель сможет оформить его в собственность.
Как это все происходит на практике
Семейный детский сад – это не просто способ получить немного денег от государства для многодетной семьи. Это настоящая работа, с требованиями, обязанностями и зарплатой. За работу родитель-воспитатель получает еще и трудовой стаж, поэтому получит право на пенсию.
Стоит ожидать достаточно частых проверок – сначала при открытии такого детского сада (когда проверяется соответствие площади и других условий), и потом комиссии будут приходить регулярно – примерно раз в 3 месяца. Проверяют все тщательно – например, в квартире должны быть огнетушители, планы по эвакуации, замки на оконных ручках, заглушки на розетках и другие средства безопасности для детей. Проверяют даже температуру в комнатах, в идеале там должно быть от 22 до 24 градусов.
В каждом семейном детском саду может числиться от 3 до 9 детей. Как только старший выпускается и идет в первый класс школы, ему на замену придется подбирать нового воспитанника – если их число будет меньше 3, такую группу закроют. Кстати, у родителей-воспитателей часто появляются новые дети во время такой карьеры, тогда можно уйти в декретный отпуск на 3 месяца, после чего принять своего же ребенка к себе в группу.
Как рассказывают сами воспитатели, за счет небольших групп детям уделяется больше внимания, а также они не так часто болеют. Поэтому проблем с поиском новых воспитанников быть не должно – часто туда вообще устраиваются по знакомству.
Образовательный и воспитательный процесс в семейных детских садах идет по тем же стандартам, что и в обычных детских садах – родители могут получать помощь от методистов своего детского сада – им помогают разрабатывать программы, подбирать мероприятия и даже могут организовать консультацию психолога.
Работать придется стандартную пятидневку, такие группы обычно принимают детей 5 раз в неделю с 8 до 16 часов. По зарплате – все зависит от конкретного детского сада, в Москве есть те, что платят около 30 тысяч рублей в месяц (например, как за неполную группу), а есть и зарплаты около 60 тысяч рублей. Как правило, помощник воспитателя (родитель без педагогического образования) получает чуть меньше, чем воспитатель.
Что же касается оформления, то чаще всего администрация образовательных учреждений всячески идет навстречу таким инициативным родителям, и даже помогает быстрее оформить все формальности и открыть свою домашнюю группу.
Как открыть семейный детский сад
В ситуации, когда возможности устроить двухлетних детей в дошкольное учреждение нет, открыть свой семейный детский сад кажется по-настоящему стоящим выходом. При этом не путайте, домашний детский сад и семейный. Последний является бизнесом чистой воды и оформляется как ИП. Ограничений по минимальному количеству детей в нем нет. Семейный детский сад — это форма помощи семьям, в которых есть от 3 детей и более и где мамы не работают, так как вынуждены сидеть с малышами дома. Получается благое дело, за которое платят еще деньги.
Зарплата формируется из нескольких параметров: 1/2 ставки воспитателя, 1/2 ставки нянечки, 1/4 ставки повара. Одна мама, организовавшая семейный детсад, привела пример: на январь 2022 года зарплата ее составила 18 тысяч рублей, причем это Краснодарский край. Родной детский сад, к которому вы прикрепитесь, будет помогать: игрушками, рекомендациями, специалистами, продуктами. Продукты забираются каждый день из муниципального ДОУ. В некоторых регионах практикуется выдача денег вместо питания.
Как это все происходит на практике
Семейный детский сад – это не просто способ получить немного денег от государства для многодетной семьи. Это настоящая работа, с требованиями, обязанностями и зарплатой. За работу родитель-воспитатель получает еще и трудовой стаж, поэтому получит право на пенсию.
Стоит ожидать достаточно частых проверок – сначала при открытии такого детского сада (когда проверяется соответствие площади и других условий), и потом комиссии будут приходить регулярно – примерно раз в 3 месяца. Проверяют все тщательно – например, в квартире должны быть огнетушители, планы по эвакуации, замки на оконных ручках, заглушки на розетках и другие средства безопасности для детей. Проверяют даже температуру в комнатах, в идеале там должно быть от 22 до 24 градусов.
Среди родителей двоих и более малышей нередки жалобы о предоставлении мест в ДОУ не по месту жительства, а то и в разные детсады. Из-за этого приходится терпеть неудобства по транспортировке детей, выезжать рано утром.
Внесенный на рассмотрение в Госдуму законопроект предлагает закрепление права многодетных семей на определение детей в один детский сад, в дополнение к получению внеочередного места.
ВС РФ дал разъяснения, согласно которым чиновники не могут дать место в ДОУ далеко от дома малышу, ссылаясь на отсутствие мест в учреждении рядом с домом. Инициатором разбирательства стала мать-одиночка в Ленинградской области. Ее сыну не дали место в ближайшем дошкольном учреждении, предложив альтернативу лишь в соседнем населенном пункте.
Молодая мать от такого варианта отказалась и обратилась в суд. Первые две инстанции поддержали чиновников. Указали, что в зачислении в ДОУ может быть отказано при отсутствии мест. А также, что истица сама отказалась от предложенных ей альтернативных вариантов.
Родительница указала, что государством гарантируется право на получение образования. А также, что оно должно быть доступным физически и экономически. То есть учебное заведение должно находиться в разумных пределах досягаемости.
А вот Верховный суд встал на сторону родительницы. ВС РФ указал на обязанность чиновников предвидеть потребность в местах, а также обеспечивать ее, принимать к этому меры. Было указано на бездействие местной администрации, работники которой не учли, что родительница воспитывает сына в одиночку.
Транспортная недоступность ДОУ приведет к невозможности трудоустройства на полный рабочий день. Кроме того, истица поставила сына на очередь в детсад сразу после рождения. А вот чиновники свою обязанность по обеспечению дошкольного образования не исполнили.
Отсутствие мест ДОУ не может служить основанием для отказа. Ведь обязанностью чиновников является открытие новых мест при их нехватке. На эти цели выделяются деньги из бюджета.
Пока шли разбирательства, родительница место в детсаду все же получила.
Документы для получения компенсации
Пакет документации, который надо предоставить в органы социальной защиты для получения компенсации, отражен в таблице ниже.
| Документ | Характеристики |
| Заявление | Заявление должно быть заполнено заявителем собственноручно в органах социальной защиты. Можно воспользоваться готовым бланком, который легко найти в интернете |
| Справка по составу семьи | Можно взять в УК, ЖЭУ, паспортном столе. Она подтверждает совместное проживание родителей с ребенком |
| Паспорт | Одного из родителей |
| Документ с отказом принять ребенка в государственный ДОУ | Можно получить в Управлении образования в ситуациях:
· ребенку исполнилось 3 года; · место в ДОУ для него нет |
| Приказ о назначении отпуска по уходу за ребенком | Приказ можно взять виде копии с места официального трудоустройства |
| Свидетельство о браке | Выдается в органах ЗАГСа. При разводе предоставляется свидетельство о расторжении брака |
| Договор об оказании услуг частным ДОУ | Стороны договора: родитель и частное ДОУ |
| Квитанция об оплате услуг частного ДОУ | Чек выдается в банке при проведении оплаты |
Кому нужен семейный детский сад
В общем, никто из комплексов, с которыми я проводила переговоры, пока что не взял меня на работу. Зато мое предложение пользовалось большим успехом у мам. Оказывается, есть очень много мам, которые по идеологическим причинам (не делают прививки) или же по состоянию здоровья детей (аллергия, непереносимость тех или иных продуктов) готовы отдать детей только в семейный детский сад. То есть если бы я была готова идти по этому пути и дальше и взять в свой сад четырех чужих детей, я бы их легко нашла! Более того, с этими современными и при этом нестандартными мамами легко договориться.
Но я решила, что это не мое. Наверняка существуют люди, многодетные мамы, для которых это хороший и удобный способ заработка. Или у них дети другого возраста. Или образование педагогическое, или есть хорошие знакомые в образовательных комплексах, и при этом они отличные аниматоры и домохозяйки. Но пока, хотя я уже провела огромную работу по подготовке к СДС и получила все эти справки, медкнижки и карты, мне такой путь неудобен. Напротив, мне важно, чтобы мои старшие дети ходили в детский сад, а я в это время ходила на деловые встречи или работала из дома.
И не только я не гожусь по характеру для СДС. Недавно разговаривала с мамой, у которой старшему ребенку три с половиной, а двоим младшим — по два с половиной, то есть по возрасту детей ей идеально подходил бы семейный сад. Но нет, она так устала от своего материнства, что рвется на работу. Получается, что для семьи рентабельно иметь семейный сад только при условии, что туда берут младшего ребенка, которому нет трех. Ведь все равно с ним сидеть.
Условие четвертое: количество и возраст детей
А вот на этом я споткнулась. Вроде бы по всем параметрам подхожу — у меня трое детей-дошкольников. Но вот нюанс: самый младший ребенок еще слишком маленький, и многие образовательные комплексы сомневаются, а одобрит ли его департамент. То есть кто-то уверенно говорил, что можно отдавать в семейный сад детей чуть ли не с трех месяцев, а в других местах мне четко сказали, мол, у нас детский сад только с трех лет.
И другая проблема — мой старший ребенок уже через полгода идет в школу. То есть нужно искать еще одного малыша для СДС. Или даже двух детей с трех лет, чтобы нас уже наверняка взяли в программу — вместо младшего и вместо старшего. Кстати, к зарплате еще плюсуются деньги за питание детей — около 2,5 тыс. руб. в месяц. И за эти небольшие деньги мне нужно будет приходящих детей еще и кормить.
И тут в процессе переговоров с образовательными комплексами выясняется, что СДС, состоящие всего их трех подходящих по возрасту детей, все равно убыточные. А рентабельными являются семейные детские сады, в которых четверо-пятеро детей. Зато, по новым правилам, сейчас в СДС берут не только детей из других многодетных семей, но и из обычных — и с полутора лет.
Таким образом, получается, что мне нужно набрать минимум троих детей от трех лет в мой сад. Но стоит ли овчинка выделки? В интернете на форумах многодетных родителей можно видеть, что многие мамы договариваются с родителями таких вот «подходящих» детей фиктивно. Но нужно ли обманывать государство? Я к этому не готова. К тому же, такой обмен легко раскрыть. Некоторые координаторы семейных садов мне так и говорили: если берете в семейный детский сад чужих детей, то на большинстве фотографий они обязательно должны быть.
Домашний Детский Сад Для Многодетных Закон
Это может показаться смешным, но мы платили за пребывание наших детей в семейном детском саду! Я, как педработник, платила не полную сумму, а только 25%. На сегодня это чуть больше 400 рублей за каждого ребенка в месяц. Но по закону мне возвращалась часть суммы: за первого ребенка — 20%, за второго – 50 %, за третьего – 70 %. Вот такая схема. Грубо говоря, за троих детей в месяц сейчас родители платят 600-700 рублей (с учетом возврата денег).
Оформить семейный (домашний) детский сад может семья, в которой трое дошкольников, возрастом от 2 месяцев до 7 лет. По опыту знакомых семей знаю, что бывают и сборные детские садики: в одной семье двое детей, в другой – один ребенок, из них делают одну группу и одна из мам оформляет садик на себя.
Домашний (семейный) детский сад
Шаг второй: ждёте представителя детского сада у себя дома. Он должен оценить — подходят ли ваши бытовые условия для создания семейного детского сада. Не пугайтесь. Просто у вас должны быть: детские кроватки (выделенное спальное место для всех детей), место для занятий, и грушки, книжки, кухня, туалет и умывальник. Это всё фотографируется и прикладывается к документам вашего семейного детского сада. Часто заведующая просит маму саму сфотографировать и принести ей уже готовые фотографии.
- ваш паспорт;
- трудовая книжка. Если нет — купите в отделе «канцтовары», например, в книжном магазине и вам её оформят прямо в детском саду, если она есть но находится на работе — вас оформят как совместителя;
- свидетельства о рождении детей;
- медицинские карты детей (нужно приобрести в канцтоварах и пройти медкомиссию, как при приёме детей в обычный детский сад);
- медицинскую книжку мамы — купить в тех же канцтоварах и пройти мед.комиссию как при приёме на работу в стандартный детский сад).
Среди родителей двоих и более малышей нередки жалобы о предоставлении мест в ДОУ не по месту жительства, а то и в разные детсады. Из-за этого приходится терпеть неудобства по транспортировке детей, выезжать рано утром.
Внесенный на рассмотрение в Госдуму законопроект предлагает закрепление права многодетных семей на определение детей в один детский сад, в дополнение к получению внеочередного места.
ВС РФ дал разъяснения, согласно которым чиновники не могут дать место в ДОУ далеко от дома малышу, ссылаясь на отсутствие мест в учреждении рядом с домом. Инициатором разбирательства стала мать-одиночка в Ленинградской области. Ее сыну не дали место в ближайшем дошкольном учреждении, предложив альтернативу лишь в соседнем населенном пункте.
Молодая мать от такого варианта отказалась и обратилась в суд. Первые две инстанции поддержали чиновников. Указали, что в зачислении в ДОУ может быть отказано при отсутствии мест. А также, что истица сама отказалась от предложенных ей альтернативных вариантов.
Родительница указала, что государством гарантируется право на получение образования. А также, что оно должно быть доступным физически и экономически. То есть учебное заведение должно находиться в разумных пределах досягаемости.
А вот Верховный суд встал на сторону родительницы. ВС РФ указал на обязанность чиновников предвидеть потребность в местах, а также обеспечивать ее, принимать к этому меры. Было указано на бездействие местной администрации, работники которой не учли, что родительница воспитывает сына в одиночку.
Транспортная недоступность ДОУ приведет к невозможности трудоустройства на полный рабочий день. Кроме того, истица поставила сына на очередь в детсад сразу после рождения. А вот чиновники свою обязанность по обеспечению дошкольного образования не исполнили.
Отсутствие мест ДОУ не может служить основанием для отказа. Ведь обязанностью чиновников является открытие новых мест при их нехватке. На эти цели выделяются деньги из бюджета.
Пока шли разбирательства, родительница место в детсаду все же получила.
Отчетность и контроль
В обязанности воспитателя детского сада семейного типа входит ежедневное составление конспектов занятий (хотя в некоторых организациях принимаются и планы), а также заполнение табеля посещаемости. Кроме того, он должен подавать ежемесячный отчет о питании воспитанников, достоверность данных которого подтверждается прилагаемыми к отчету товарными чеками.
Руководство муниципального детского садика имеет право потребовать у организатора СДС проведения открытого занятия либо тестирования воспитанников. Также возможны проверки как санитарных условий помещений (например, в каком состоянии находится санузел и кухня), так условий нахождения детей в семейном детском саду (например, как соблюдается режим дня).
Условие первое: подходящий образовательный комплекс
Для создания семейного детского сада недостаточно быть многодетной мамой и иметь детей-дошкольников. Вроде бы это просто новая работа для мамы — но для СДС нужно собрать куда больше документов, чем когда просто куда-то трудоустраиваешься.
Дело в том, что семейный сад создается на базе обычного детского садика, а мама становится руководителем новой детсадовской группы. Поэтому нужно, во-первых, найти тот образовательный комплекс, который будет готов взять вас к себе. И, во-вторых, подготовить необходимые документы.
Например, имеет большое значение, есть ли у матери педагогическое образование. Если есть, то зарплата будет выше — около 30 с чем-то тысяч рублей вместо 20 с чем-то без этого образования. (Это полученные мною лично данные у нескольких комплексов в Москве, и по разным комплексам они могут очень отличаться.) Но поскольку образовательные комплексы перешли на режим самоокупаемости, для них может оказаться менее рентабельным брать на работу в семейный детский сад матерей с педагогическим образованием!
При этом существуют и некие требования по средней зарплате в образовательных комплексах, идущие аж от приказа президента. То есть брать матерей с педагогическим образованием может быть финансово невыгодно для комплекса, потому что слишком высокая у них зарплата, но брать женщин без этого образования сложно потому, что в результате снижается средняя зарплата по учреждению в целом, к чему могут придраться. И, как я поняла, есть еще множество подобных нюансов в бухгалтерии СДС, почему многие образовательные комплексы просто не хотят с этой программой связываться.
Из разговоров с пятью координаторами СДС в разных московских комплексах я выяснила, что развивать эту программу становится выгодно, только если семейных детских садов у образовательного учреждения какое-то определенное количество — тогда на них выделяют субсидию. Если мало, то они становятся убыточными, а если слишком много — то нарушают требования по средней зарплате. (Говорят, субсидии дают от двадцати детей в группах СДС в целом по комплексу.)
В общем, получается следующее: чтобы вам перезвонили в ответ на ваше предложение создать семейный детский сад, лучше найти такой комплекс, который заинтересован в этой программе и ее активно развивает. Об этих комплексах много пишут на форумах многодетных родителей, о них можно узнать у многодетных знакомых.
Конечно, «Семейный детский сад» — благотворительная программа помощи матерям, и формально вам не имеют права отказать, но ведь всегда можно найти повод придраться и не взять на работу конкретно вас. Так что попасть на работу семейным воспитателем — совсем не банальная задача.
Выгодно ли открывать частный детский сад?
Выгодно заниматься бизнесом, если на плечах есть голова. Конкуренция в сфере частных детских садов, как правило, невелика. Несмотря на то, что частный детский сад – это долговременный бизнес, рассчитанный не на один год, моментальных прибылей ждать от него не стоит.
Прекрасно, если благодаря точному и скрупулёзному расчёту в первый месяц работы частный детский садик не потребует дополнительных затрат. Неплохо, если через 3 месяца он выйдет «в нули», то есть расходы будут покрываться доходами.
А вот если месяц за месяцем вам приходится бегать занимать по знакомым и родственникам, или хуже того, обращаться за кредитом в банк, для того, чтобы выдать педагогам зарплату или заплатить аренду, это повод не только задуматься, что же именно идёт не так, но и срочно принимать меры. Такой бизнес скорее всего утянет на дно за собой и своего незадачливого владельца.
Наиболее распространённая ошибка при открытии частного детского сада – неправильный выбор местоположения. Нет смысла открывать частный детский сад в старом районе города, в котором уже располагаются государственные детские сады, а рядом «сидят» их коммерческие конкуренты. А вот детский сад, открытый в недавно выстроенном районе города обязательно найдёт своих маленьких посетителей.