Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеет ли право сотрудник ДПС останавливать для проверки документов пешеходов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Да, имеет. Такое право инспектору даёт Административный регламент в редакции 2022 года, введённый Приказом №664, в пункте 31, где прямо говорится о том, что в числе административных функций по надзору за безопасностью значится остановка пешеходов.
Есть ли разница, в городе или на трассе на дороге требуют документы?
Нет. Вы не найдёте никаких ограничений в действующем Административном регламенте в зависимости от места проверки документов. И это касается конкретно оснований и причин для этой процедуры.
Единственная разница в способе общения с ДПС содержится в пункте 48 регламента. Здесь после остановки автомобиля инспектору даётся возможность подойти не со стороны водителя (как положено не в исключительных случаях), а с пассажирской стороны в ряде случаев:
- если это создаёт угрозу безопасности полицейского (его могут сбить другие автомобили на трассе, например),
- если дорога загрязнена со стороны водителя,
- и другие причины.
Свежие разъяснения МВД противоречат ПДД
В Письме МВД России от 4 сентября 2020 г. № 13/12-П-7618 разъясняется, в каких случаях водители должны пропускать пешеходов, а в каких – нет. Так, если водитель своими действиями не вынудил пешехода изменить направление движения или скорость, то он не нарушил правила.
В качестве примера приводится решение Верховного Суда РФ, где указано, что водитель не может привлекаться к ответственности, если траектории движения транспортного средства и пешехода не пересекаются. Получается, если водитель не помешал пешеходу перейти дорогу так, как тот планировал, например не вынудил его отойти назад или остановиться, то он не нарушил правила.
Однако такой вывод противоречит Правилам дорожного движения. Из п. 1.2 ПДД следует, что нарушением со стороны водителя будут такие действия, которые могли вынудить пешехода изменить направление движения или скорость.
Поэтому в некоторых обвинительных решениях судов прямо на это и указано. То есть на практике водителя не оправдывает тот факт, что пешеход не изменил направление движения или скорость, как разъясняется в письме МВД.
При этом с учетом тех же разъяснений можно предположить, что инспектор должен будет фиксировать правонарушение на видеокамеру и получать объяснения от пешехода, чтобы привлечь водителя к административной ответственности. Но нужно помнить, что, даже если у инспектора есть видеозапись правонарушения, показывать ее водителю на месте он не обязан.
Правильный ответ инспектору
Для начала вы можете спросить, на какую статью ссылается инспектор, налагая штраф. Тогда вам необходимо уточнить, правильно ли он понимает термин «уступить дорогу по приоритету».
Водитель не должен нарушать свободу передвижения человека, что означает, что штраф может быть наложен только в том случае, если «пострадавшей стороне» пришлось изменить скорость, направление движения или полностью остановиться.
Если инспектор продолжает упорствовать, следует сказать, что вы намерены написать заявление в суд для обжалования и приложить к нему записи с видеорегистратора или других камер наблюдения.
Кроме того, защитить ваши интересы помогут показания свидетелей и непосредственно человека, водитель которого предположительно помешал вам перейти дорогу.
Свежие разъяснения МВД противоречат ПДД
Письмо МВД России № 13/12-П-7618 от 4 сентября 2020 года разъясняет, в каких случаях водители должны пропускать пешеходов, а в каких — нет. Таким образом, если водитель не вынуждает пешехода изменить направление движения или скорость, он не нарушает закон. Например, Верховный суд Российской Федерации постановил, что водитель не может быть привлечен к ответственности, если траектории движения транспортного средства и пешехода не пересекаются. Получается, что если водитель не помешал пешеходу перейти дорогу в соответствии с его планом, например, не заставил пешехода дать задний ход или остановиться, то он не нарушил закон.
Однако этот вывод противоречит правилам дорожного движения. Раздел 1(2) ПДД подразумевает, что нарушением со стороны водителя будет такое поведение, которое вынуждает пешехода изменить направление движения или скорость. Поэтому это прямо указано в некоторых судебных решениях. То есть на практике водителя не оправдывает тот факт, что пешеход не изменил направление движения или скорость», — поясняется в письме Министерства внутренних дел.
В то же время, учитывая те же разъяснения, можно предположить, что инспектор, чтобы привлечь водителя к административной ответственности, должен будет зафиксировать правонарушение на видеокамеру и получить объяснение от пешехода. Однако важно отметить, что даже если у инспектора есть видеозапись правонарушения, он не обязан показывать ее водителю на месте.
Может ли ДПС остановить просто для проверки документов в году
В новом приказе МВД №664 содержатся основания и причины остановки ДПС в 2021 году, а также оценка пункта 106 и важные аспекты для водителей. Какие правила действуют в отношении остановки автомобиля и проверки документов? Может ли ДПС остановить просто для проверки документов в году?
Согласно закону, сотрудники ГИБДД имеют право остановить автомобиль для проведения проверки документов и осмотра груза. Однако, в связи с возможностью злоупотреблений или коллизий с другими нормативными актами, в новом приказе МВД №664 были уточнены требования и ограничения, регулирующие действия ДПС при остановке водителя.
Пункт 106 приказа устанавливает, что ДПС имеет право остановить автомобиль для проверки документов только в случаях, когда имеются основания подозревать водителя в совершении правонарушения. Это может быть обнаружение видимых признаков нарушения (например, превышения скорости, наличие повреждений на кузове и т.д.) или полученная оперативная информация о совершении правонарушения.
Таким образом, ДПС не может остановить автомобиль просто для проверки документов без объективных оснований. Остановка должна иметь под собой основания, и сотрудники ДПС должны вести себя с соблюдением требований закона и правил взаимодействия с водителями.
Важно отметить, что новый приказ МВД №664 содержит оценку пункта 106 и важные аспекты для водителей, которые помогут избежать противоречий и неправомерных действий со стороны ДПС. Водители должны быть внимательны и знать свои права и обязанности при остановке.
Таким образом, в новых годах сотрудники ГАИ или ДПС не могут остановить автомобиль просто для проверки документов. Остановка должна иметь законные основания, и сотрудники должны действовать в рамках закона и нормативных требований.
| Основания остановки ДПС: | Проверка документов: |
|---|---|
| Основания для подозрения в совершении правонарушения | Может быть проведена только при наличии оснований |
| Обнаружение видимых признаков нарушения | Должна быть обоснованной и объективной |
| Получение оперативной информации о правонарушении | Не должна осуществляться без оснований |
Таким образом, ДПС может осуществить остановку автомобиля и проверку документов только при наличии законных оснований. Водители имеют право ожидать, что остановка будет проведена в соответствии с законом и с требуемым уважением к их правам и свободам.
Карельские вестиКарельские вести
Насколько справедливо такое суждение? Откроем «Правила дорожного движения». Там прописано, что водитель обязан подчиняться требованиям регулировщика. Обратите внимание, не сотрудника какой-нибудь службы, а именно – «регулировщика». Им, в свою очередь, может быть:
дежурный на ж/д переезде или паромной переправе;
служащий военной автоинспекции;
сотрудник полиции (любого подразделения);
уполномоченный инспектор транспортного контроля ГАДН (для большегрузных автомобилей и автобусов).
Как видите, перечень не ограничивается только работниками ГИБДД. Мало того, он не полный. Ведь кроме ПДД, существует еще множество законов и подзаконных актов. К примеру, инспектор лесхоза имеет право остановить лесовоз. Егерь – любой автомобиль на территории заповедника. Служащие ФСБ, работники скорой помощи, парковщики, да всех не перечесть.
Для защиты прав водителя важнее не кто его остановил, а где и зачем. Возможно, кто-нибудь удивится, но:
даже сотрудник ДПС не имеет права остановить вас на дороге, если это представляет опасность для движения, не входит в его полномочия, или не соответствует его компетенции (последнее касается стажеров).
Что означает: дорожная полиция вправе сделать это, для проверки документов, только на оборудованном посту. Вне поста такое право у нее появляется, лишь при подозрении на нарушение ПДД, угон, создание помех движению. Впрочем, в такой ситуации, закон позволяет останавливать машины и патрулям ППСП.
Да, да, не удивляйтесь. Обычные патрульные не только могут, но и обязаны пресекать нарушения ПДД, составлять Протоколы и выписывать штрафы.
Никому нельзя «тормозить» транспорт только в следующих ситуациях:
на дороге с ограниченной видимостью;
непосредственно до и сразу после подъема;
в других опасных местах (например, на крутом повороте, в месте сужения проезжей части при оживленном движении).
Таким образом, полицейские общественной безопасности, вправе остановить вас при подозрении в:
управлении в нетрезвом состоянии;
управлении несовершеннолетними или другими, не имеющими на то права;
участии в дорожно транспортном происшествии;
совершении уголовного преступления;
других действиях, которые представляют очевидную угрозу жизни и здоровью людей.
Но они не уполномочены делать это для простой проверки документов.
Вот тут возникает интересный нюанс. Остановить то патруль может вас по любой из перечисленных причин. Но, уже остановив, имеет полное право проверять и права, и документы на машину, и даже наличие страхового полиса ОСАГО. Такие законы.
После остановки, полицейский обязан сразу же подойти, представиться и объяснить причину остановки. Причем, если вы сомневаетесь в причине (план «перехват», операция «трезвый водитель», ориентировка и прочее), то он обязан представить соответствующие документы (приказ, распоряжение).
При этом, сотрудник должен быть при исполнении. Что легко проверить по нагрудному знаку и жетону с личным номером. Дело в том, что они, сменяясь с дежурства, сдают эти регалии начальству. И, если на них не видно таких знаков различия, это должно вас насторожить.
На досмотр автомобиля нужно специальное разрешение и присутствие понятых. Но не путайте досмотр с простым осмотром. Например, вас могут попросить открыть багажник и заглянуть туда, ничего не трогая.
И, в заключение. Как бы кому ни казалось, но хлеб полицейских нелегок. Причиняя гражданам неудобства, они, как правило, имеют на это, кроме права, еще и веские причины. Малоизвестный, к примеру, факт: до половины угонов раскрывается именно патрульно постовой службой.
Соблюдайте законы, защищайте свои права, не игнорируйте сигналы ППСП на дорогах.
А какие причины для проверки документов?
Теперь перейдем к пункту 106 правил, введенных Решением №664. Здесь, к счастью, причин гораздо меньше.
Законные причины, по которым аудитор может проверить документ, следующие
- Сотрудник увидел признаки нарушения правил дорожного движения или других правовых или нормативных актов (кроме того, он может только предполагать такое нарушение, но не без оснований)
- идентификация водителей, пассажиров или самого транспортного средства, а также перечисленные выше
- специальные меры по снижению аварийности и последствий,
- Также, если есть основания для прекращения действия пунктов 84.1-84.3 и 84.11 Правил (пункты 1-3 и 11 в списке приостановленных корней выше).
Определение факта нарушения и подготовка протокола
Если вы остановили сотрудника дорожной полиции, который обвиняет вас в правонарушении, попросите его предоставить доказательства. Это могут быть, например, фото- или видеодоказательства. Если имеются доказательства дорожно-транспортного происшествия, составляется административный протокол.
Обратите внимание, что принцип презумпции невиновности действует во всех случаях. Если вы не согласны, вы не можете подписать протокол или опротестовать его, если вы совершили нарушение. В последнем случае строка «Подпись нарушителя» должна быть изменена на «Подпись водителя» и должна быть подписана «Не согласен».
Также рекомендуется поставить прочерки в поле для свидетелей. Вы также имеете право внести в протокол дополнительную информацию. Инспектор обязан предоставить водителю копию протокола.
В дальнейшем вы можете оспаривать действия инспектора дорожного движения.
Действия при неадекватном поведении автоинспектора
Нередко сотрудники ГИБДД действительно превышают свои полномочия, поэтому останавливают машины без веских оснований и требуют предъявления документов. В подобной ситуации целесообразно позвонить по телефону доверия и сообщить следующие сведения:
- место остановки автомобиля, причем желательно даже сказать номера рядом располагающихся домов;
- сведения о сотруднике ГИБДД, который остановил автомобиль, причем сюда относится его ФИО, должность и номер удостоверения;
- описывается возникшая ситуация;
- приводятся все действия, совершенные инспектором;
- перечисляются все нарушения со стороны должностного лица;
- задается вопрос о том, как дальше поступить, чтобы разрешить возникший конфликт;
- запись телефонного разговора желательно сохранить на телефоне.
Обычно после выполнения таких действий автоинспектор разрешает владельцу транспортного средства покинуть место остановки. Нередко за такое поведение привлекаются к ответственности руководством сотрудники ДПС. Остановка для проверки документов разрешена исключительно на посту.
Способы остановки автомобиля инспектором
Правилами дорожного движения регламентируются способы подачи требования об остановке авто. В частности, такое требование подается с использованием громкоговорителя или жестом руки. В последнем случае может использоваться жезл или диск с красным световозвращателем. Его инспектор направляет на машину и указывает на место, где нужно остановиться. Также допускается использование дополнительных звуковых и световых сигналов для привлечения внимания водителя. Необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О полиции» право останавливать авто при наличии оснований имеет любой сотрудник полиции, например сотрудник ОМОН или ППС. При этом в случае неоднократного игнорирования водителем требований и при его попытке скрыться с созданием угрозы для здоровья и жизни других людей полицейский имеет право применить оружие.
Определение факта нарушения и подготовка протокола
Если вас остановил инспектор ГИБДД, который инкриминирует вам правонарушение, уточните у него наличие доказательств. К таким доказательствам относятся, например, результаты фото- или видеофиксации. При наличии доказательств нарушения ПДД составляется административный протокол. Обратите внимание, что в любом случае действует принцип презумпции невиновности. Если вы не согласны, то совершили нарушение, вы можете не подписывать протокол или заносить в него свое несогласие. В последнем случае в строке «Подпись нарушителя» нужно исправить на «Подпись водителя», указать «Не согласен» и подписаться. Также рекомендуется проставить прочерки в графах с указанием свидетелей, чтобы далее в них не были записаны случайные лица. Также вы имеете право внести в протокол уточняющие сведения. Инспектор обязан предоставить водителю экземпляр протокола о нарушении. Его можно использовать в дальнейшем, чтобы оспорить действия сотрудника ГИБДД.
Что, если я просто убегу от сотрудника ГИБДД?
Но вернёмся к штрафам пешеходам и возможности избежать его, просто проигнорировав требования сотрудника ГИБДД об остановке, требовании предъявить документ, удостоверяющий личность, для составления постановления и/или протокола.
Вообще, если вы нарушили ПДД, и вас пытается остановить инспектор, то это, вопреки распространённому мнению многих пешеходов, не является задержанием. Это по сути административная процедура для возбуждения и рассмотрения дела о правонарушении.
Если же вы не выполните такое законное требования сотрудника, то в КоАП есть специальная норма наказания и за это – часть 1 статьи 19.3 предусматривает ответственность от штрафа от 2 до 4 тысяч рублей до административного ареста до 15 суток. Это новый штраф ГИБДД, не так давно он подвергся изменениям.
Но, по правде говоря, редкий инспектор побежит догонять вас на практике 2022 года. Особенно, если, к примеру, вы уже перешли дорогу в неположенном месте, а сотрудник находится далеко от вас или на противоположной стороне дороги. Да и чаще всего даже если близко, то как максимум вам погрозят пальцем – инспекторы очень часто просто не хотят иметь дела с пешеходами.