Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Арест имущества должника судебными приставами основания и исключения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Арест имущества должника – это один из способов взыскания задолженностей по судебным решениям. Арест может быть наложен судебным приставом – представителем Федеральной службы судебных приставов (ФССП). В данной статье мы рассмотрим порядок наложения ареста на имущество, кто может произвести арест и в каких случаях это возможно.
Арест имущества должника судебными приставами: что говорит закон
Арест имущества должника является горячей темой, ведь никто не хочет оказаться в такой ситуации. Но что говорит закон?
Процесс ареста имущества ведется судебными приставами. Но кто может быть приставом? Согласно закону, должны быть выполнены определенные условия, чтобы стать судебным приставом.
Основания для ареста имущества могут быть различными. Это могут быть задолженности по кредитам, алиментам или другим обязательствам. Какой процесс происходит при аресте имущества судебными приставами?
Согласно Федеральной службы судебных приставов (ФССП), арест имущества должника может быть наложен в случаях взыскания задолженностей, ареста залогового имущества или наложенным приговором суда. Все действия судебных приставов должны соответствовать требованиям закона.
Какое имущество нельзя арестовать?
Не вся собственность может быть изъята у неплательщика. В соответствии с законом РФ, пристав не вправе наложить арест на следующее имущество:
- единственное жилье должника, если оно не является залогом по ипотеке;
- собственность, необходимую для обучения и работы (если ее стоимость не превышает 10 тысяч рублей);
- отопительные приборы;
- автомобиль и другие вещи, необходимые неплательщику-инвалиду;
- продукты питания;
- бытовую технику первой необходимости (плиту, холодильник и прочее);
- предметы личного пользования должника, например, средства гигиены, одежду, обувь;
- и другие.
Кроме того, запрещается накладывать арест на имущество, находящееся в залоге не у взыскателя. С полным списком вы можете ознакомиться по ссылке в конце статьи.
Если сотрудник ФССП арестовал вещи из запрещенного списка, его действия можно оспорить. Для этого необходимо обратиться с жалобой к старшему судебному-приставу по месту ведения производства либо в суд. Срок для обжалования — 10 дней с момента получения постановления об аресте.
Запрет ареста движимого имущества граждан-должников предлагается продлить еще на год
В Госдуму внесен законопроект № 1217297-7, которым предлагается продлить запрет на арест движимого имущества должника.
Поправки предлагается внести в Закон об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции. Предусматривается, что до 31 декабря 2022 г.
судебным приставом-исполнителем не будут применяться меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), а также принадлежащих ему транспортных средств (автомобилей, мотоциклов, мопедов и легких квадроциклов, трициклов и квадроциклов, самоходных машин).
Не будут также применяться меры, связанные с наложением ареста, изъятием и передачей указанного имущества.
Согласно действующему закону, такой период закончился 1 июля 2021 г.
По мнению авторов законопроекта, срок действия моратория необходимо продлить в связи с усилением распространения пандемии и появлением новых, более контагиозных штаммов коронавируса.
Адвокат АП Красноярского края Павел Киреев негативно оценил законопроект. «Транспортные средства, а тем более квадроциклы и мотоциклы, за некоторым исключением, не являются предметом первой необходимости, и их наличие свидетельствует о возможности у должника приобрести их.
Кроме того, государство в данном случае поддерживает должников не за счет бюджета, а за счет средств кредиторов, финансовое положение которых также зависит от распространения новой коронавирусной инфекции.
Обязанность оценивать значимость указанного имущества для конкретного должника (не является ли оно единственным источником дохода; единственным доступным средством передвижения и пр.
) и определение перечня кредиторов, которые имеют заведомо более устойчивое финансовое состояние, чем должники (государство, муниципалитеты, банки и др.), в интересах которых не должны осуществляться данные исполнительные действия, возможно, сделали бы данную норму более сбалансированной», – заметил он.
Кроме того, добавил Павел Киреев, поскольку указанные в законопроекте виды имущества являются дорогостоящими и наиболее ликвидными, а переход права собственности на них не подлежит госрегистрации, принятие изменений повлечет увеличение случаев недобросовестного переоформления на иных лиц в целях избежать обращения взыскания на данное имущество.
Адвокат АК «Кожанов и партнеры» Виктор Кожанов посчитал, что данные меры кардинально изменяют баланс интересов участников исполнительного производства, причем не в пользу взыскателя, интересы которого будут обременены запретами на проведение исполнительных действий в отношении особо ликвидного движимого имущества должника, – в частности, транспортных средств. «Злоупотребление со стороны должника есть всегда, он всячески не желает расставаться со своим имуществом и изыскивает любую возможность его сберечь, а законодатель в данном случае сам предоставляет ему такую возможность на полтора года, устанавливая запрет на арест, изъятие и передачу движимого имущества должника. По сути, любое движимое имущество должника на полтора года выпадает из-под обращения взыскания по принудительному исполнению решения суда», – подчеркнул он.
Конечно, указал Виктор Кожанов, у пристава остается возможность установить запрет на регистрационные действия в органах ГИБДД, который не позволит должнику распорядится (продать, подарить) транспортным средством, однако установление запрета на арест и изъятие этого имущества как одного из основных и ценных активов должника не сулит взыскателю ничего хорошего. Оставляя в распоряжении пристава только запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, зарекомендовавший себя на практике крайне неэффективной мерой, законодатель подобными изменениями предоставляет должнику беспрепятственное владение транспортным средством, что существенно увеличивает риски не только снижения рыночной стоимости имущества, но и его утраты или уничтожения и в дальнейшем сделает невозможным исполнение решения суда, считает адвокат.
«Как этот запрет на арест транспортных средств связан с “антиковидными” мерами, не совсем понятно. Скорее всего, законодатель преследовал иную цель – снизить социальную напряженность в обществе, связанную с падением уровня доходов граждан.
Это позволит многим должникам не потерять доходы, связанные с эксплуатацией транспортных средств.
А как быть взыскателям, которые годами добиваются принудительного исполнения решений судов, законодателя, видимо, мало интересует», – предположил Виктор Кожанов.
В заключение он отметил, что законодательство об исполнительном производстве малоэффективно, и исполнительные действия не оказывают на должников необходимого эффекта для своевременного исполнения решений судов.
Как снять арест ФССП?
Основаниями для исключения имущества из-под ареста являются незаконные действия пристава или расчет по долгу.
Когда можно требовать отмены ареста:
-
Арестованное имущество стоит гораздо дороже требований взыскателей. К примеру, за просроченный кредит в 300 тысяч рублей арестовали квартиру ценой в 5 миллионов.
-
Человек не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, или прошло меньше 5 дней. Бывает, ФССП отправляет уведомления по неправильным адресам, ошибается, либо должник находился в командировке, лежал в больнице и не получил уведомление.
-
Арестовали имущество, которое не принадлежит должнику. Например, арест техники, которой владеют родители, супруга, соседи или дети должника.
Должнику остается 2 варианта действий:
-
Погасить требования и заплатить 7% сбора исполнителям.
-
Начать обжалование ареста имущества должника, если действия сотрудника ФССП являются спорными или незаконными.
Если нечего описывать?
Ситуации, когда у должника отсутствует имущество, которое можно описать и продать для погашения долгов, могут встретиться в практике исполнительного производства. В таком случае процесс развивается следующим образом.
- Проверка достоверности информации. Сначала судебный пристав проводит проверку, чтобы убедиться в том, что имущество действительно отсутствует. Должник обязан представить все необходимые документы и информацию для подтверждения отсутствия имущества.
- Принятие решения о приостановлении исполнительного производства. Если подтверждается, что у должника нет имущества, которое можно было бы арестовать и продать для погашения долгов, судебный пристав может принять решение о приостановлении исполнительного производства. Это означает, что действия по взысканию долга временно прекращаются.
- Регулярная проверка материального положения должника. Несмотря на приостановку исполнительного производства, судебные приставы регулярно проверяют материальное положение должника. Если обнаруживается, что у должника появилось имущество, исполнительное производство может быть возобновлено.
- Возможность обращения в суд с заявлением о банкротстве. Если долги значительно превышают возможности должника и отсутствует перспектива их погашения, должник может обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом.
Что такое исполнительное производство?
Арест имущества должника может быть осуществлен только при наличии исполнительного производства, которое включает в себя: постановление о возбуждении производства и непосредственно исполнительный документ с требованием о выплате денежных средств (это может быть судебный приказ, постановление ГИБДД, ИФНС, исполнительный лист, иные документы государственных уполномоченных органов). В соответствии с российским законодательством постановление о возбуждении исполнительного производства направляется всем причастным сторонам заказным письмом, днем уведомления должника о данном факте считается момент подписания им документа о получении. Именно с этого момента начинается течение срока для добровольного исполнения судебного решения должником. В этот период судебные приставы не имеют права применять любые методы принудительного взыскания, за исключением случаев, когда должник выразил отказ в получении почтового отправления либо взыскателем было направлено приставам ходатайство (заявление) об аресте имущества должника.
Система обращения взыскания
Взыскание может производиться на основании следующих исполнительных документов:
- исполнительных листов;
- судебных приказов;
- нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов;
- удостоверений комиссий по трудовым спорам;
- актов ПФР И ФСС в отношении индивидуальных предпринимателей;
- постановлений об административном правонарушении;
- решений налоговых органов;
- исполнительной надписи нотариуса;
- исполнительных документов иностранных органов, признанных в нашей стране.
Если понимать «имущество» широко, включая и денежные средства, то в Российской Федерации могут изъять имущество должника на основании исполнительных документов:
- Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы;
- банки в отношении денежных средств, находящихся на банковских счетах должников;
- органы Казначейства в отношении бюджетных средств;
- налоговые органы в отношении организаций;
- работодатели в отношении заработной платы работника-должника, если исполнительный лист направлен им напрямую взыскателем;
- взыскатель в отношении предмета залога, если соглашением о залоге предусмотрен внесудебный порядок взыскания.
Обратите внимание! Нельзя обратить взыскание на заложенное имущество во внесудебном порядке (п. 3 ст. 349 ГК РФ, п. 5 ст. 55 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ об ипотеке), в частности:
- на единственное жилое помещение, кроме случая заключения соглашения о внесудебном взыскании после появления оснований для обращения взыскания;
- на предмет залога, имеющий значительную историческую, художественную или иную культурную ценность;
- на заложенное имущество, которое также является предметом предшествующего или последующего залогов с разным порядком обращения взыскания или взыскателей несколько, если не договоритесь с другими взыскателями.
Поводом проведения описи имущества должника, как уже было сказано выше, является вынесение судебного решения о взыскания с должника денежных средств для погашения долга.
До вынесения судом соответствующего решения судебные приставы-исполнители не будут проводить действия по аресту, описи и изъятию имущества неплательщика. Имущество должника могут описать, а затем и реализовать, только после вынесения судом решения о начале исполнительного производства.
Опись имущества, а соответственно его арест, происходит в следующих случаях:
-
когда нужно обеспечить сохранность имеющегося имущества у должника. Это необходимо сделать, чтобы в дальнейшем это имущество можно было реализовать для погашения задолженностей перед кредиторами;
-
для исполнения решения суда, которое предписывает конфискацию имущества у должника;
-
для исполнения решения суда, предписывающее наложение ареста на собственность должника.
К тому же, опись имущества производится в следующих ситуациях:
-
сама собственность является предметом судебного разбирательства;
-
владельцем собственности является истец гражданского судопроизводства;
-
должник-ответчик отказывается платить долг по вынесенному судебному решению.
Достаточно часто судебные приставы сталкиваются с такой ситуацией, когда у должника нет средств для погашения долгов, а также имущества, которое можно будет реализовать. Такие неплательщики не имеют в собственности недвижимого имущества (или, если оно есть, то оно является единственным), автомобиля на должника не зарегистрировано, да и ценных бумаг пристав у него не обнаружил.
Каким же образом решается такая ситуация? Статья 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорит: судебный пристав имеет право вернуть исполнительный лист взыскателю и специальным постановлением завершает это производство. С неплательщика-ответчика снимаются ограничение в его адрес (счета, имущество и т.д.).
Однако, на этом история с возвратом долгов для должника не заканчивается. Долговые обязательства остаются. А кредитор-истец, при обнаружении улучшения финансового положения должника, может снова обратиться к приставам для запуска производства. Таким образом, весь процесс будет запущен заново.
Можно ли избежать ареста имущества?
Уйти от ареста можно лишь одним очевидным путем – это погасить долг. А вот опротестовать действия приставов вполне реально, воспользовавшись их оплошностью. Каждый шаг у них регламентирован, и если на каком-то этапе нарушен, этим надо непременно воспользоваться.
Вот примерные перечень факторов, которые могут помочь в опротестовании (мы не берем самый очевидный путь – погашение долга):
- Судья, выносивший решение, лишил вас возможности опротестовать его постановление и прислал вам постановление. Что имеется в виду? У судебного пристава в деле, присланном канцелярией суда, должно находиться уведомление о вашем ознакомлении. Если такового нет, то это означает одно – пристав принял материалы, не проверив их качество. Смело можно опротестовывать не только сначала исполнительное дело (в вышестоящую инстанцию РСПП), а затем и действия суда (в городской суд, а затем и выше по инстанциям).
- Пристав находится в вашем помещении незаконно. У него есть такое право при осуществлении мероприятий по аресту. Однако все полномочия пристава исполнителя должны быть должным образом подтверждены. Во-первых, у него должно быть на руках решение суда. Во-вторых, ин должен иметь при себе письменное распоряжение старшего пристава района или города. При отсутствии должных документов действия должностных лиц надо непременно опротестовать.
- Судебным приставом допущены другие процедурные нарушения (не то имущество арестовано, он проигнорировал документы о праве собственности других лиц и прочее). Жаловаться надо в вышестоящий орган РСПП или в прокуратуру.
Следует учесть, что как только составлен акт, то начинается 10-дневный отсчет срока, предоставляемого должнику для обжалования арестных действий или для изъятия имущества из описи. Если за этот период ничего не удалось сделать, имущество передается на продажу.
Исполнительное производство
Деятельность по принудительному исполнению судебных актов с помощью мер правового принуждения осуществляет федеральная служба судебных приставов.
Процесс принудительного исполнения требований, которые содержатся в исполнительных документах, носит название исполнительное производство.
Участниками исполнительного производства являются взыскатель (лицо или организация, в пользу которой необходимо взыскать имущество) и должник. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа.
В определенных случаях судебный пристав-исполнитель вправе возбуждать исполнительное производство без заявления взыскателя, а только на основании исполнительного документа.
Исполнительный документ может быть представлен в виде следующих документов:
- исполнительный лист, который выдается судом на основании принятого решения;
- нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов;
- судебный акт по делам об административных правонарушениях;
- исполнительная надпись нотариуса;
- иные документы.
Судебный пристав-исполнитель совершает необходимые действия для исполнения требований, указанных в исполнительном документе, по месту жительства должника-физического лица или по юридическому адресу, если должником является юридическое лицо.
Судебный пристав-исполнитель может отказать в возбуждении исполнительного производства в следующих ситуациях:
- взыскатель не предъявил соответствующее заявление;
- исполнительный документ предъявлен не в то подразделение службы судебных приставов или срок для такого предъявления истек;
- судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, не вступил в законную силу;
- в иных предусмотренных законом ситуациях.
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав приступает к исполнительным действиям и мерам исполнительного принуждения.
Под мерами исполнительного принуждения следует понимать действия пристава-исполнителя, направленные на получение с должника имущества или денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Исполнительными действиями пристава-исполнителя являются действия, совершаемые в целях понуждения должника к исполнению требований, указанных в исполнительном документе.
Основания для обжалования ареста имущества
В случае незаконного и (или) необоснованного ареста имущества должник и иные заинтересованные лица вправе обжаловать как решение об аресте, так и саму процедуру, в том числе порядок ее фактического осуществления, включение в опись отдельных объектов и (или) наложенные запреты и ограничения.
Порядок обжалования будет зависеть от предмета спора. Для жалоб на решения (действия) приставов применяются административная и (или) судебная процедуры. Если обжалуемое решение об аресте имущества принято судом (содержится в судебном акте или исполнительном документе), то используется только судебное обжалование – в вышестоящей судебной инстанции.
В результате обжалования можно добиться:
- Снятия ареста с имущества, если эта мера применена незаконно или необоснованно. В этом случае предмет обжалования – решение о наложении ареста на имущество.
- Исключения из описи отдельного имущества, например, если оно не принадлежит должнику или входит в перечень, установленный ст. 446 ГПК РФ. Здесь оспариваются решение и действия, связанные с включением конкретного имущества в опись подлежащего аресту или арестованного.
- Признания процедуры незаконной – при обжаловании действий (бездействия) пристава в процессе наложения ареста на имущество, например, если не было понятых или есть другие процессуальные нарушения. Удовлетворение такой жалобы фактически снимет арест с имущества, но не станет препятствием для повторного применения меры – уже по всем правилам.
- Аннулирования конкретных ограничений и (или) запретов, наложенных на имущественные права должника при аресте его имущества.
- Возврата должнику на ответственное хранение изъятого при аресте имущества. В этом случае предмет жалобы – решение и действия пристава по изъятию конкретного имущества. Обязательному изъятию подлежат только драгоценные камни, металлы, изделия и их лом. Как правило, изымаются наличные денежные средства, и такие действия сложно оспорить, если арест проведен по всем правилам. Но что касается остальных предметов и вещей, факт изъятия вполне можно обжаловать. Это позволит вернуть собственность и продолжать ею пользоваться, хотя и с ограничениями.
Очередность наложения ареста на имущество организации
Что касается организаций, то в первую очередь арест затронет движимое имущество, арест которого не повлияет на производство компании и процесс работы. Это же касается и ценных бумаг, драгоценных металлов, что составляют инвестиционный резерв фонда.
Затем арест применяют на иное имеющееся имущество, которые не используются в производстве, или выполнении работ, предоставлении услуг, после чего приступают к недвижимому имуществу, арест которого не будет препятствовать процессу функционирования организации.
И последний этап – имущество причастное к процессу производства или функционирования организации. Но если должник признан банкротом, то исполнительные действия приостанавливаются, поскольку имущество, возможно, будет делиться между всеми имеющимися кредиторами.