Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Коллективная жалоба в жилищную инспекцию на УК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже было отмечено выше, Управляющая компания (УК) – это организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, жилыми и нежилыми помещениями, а также иными объектами недвижимости на основании заключенного договора с собственниками или иными уполномоченными лицами.
Основания для обращения
В подавляющем большинстве случаев граждане обращаются в государственную жилищную инспекцию с жалобами на свои управляющие компании или ТСЖ. К сожалению, некоторые подобные организации сконцентрированы исключительно на получении выгоды, но не на качественном оказании услуг. Так, зачастую в подъездах нет света, во дворе разбросан мусор, а также регулярно выключают холодную или горячую воду. За всем этим должна следить управляющая компания, ведь она собирает с жильцов деньги за оказание своих услуг. Сумма может варьироваться в зависимости от региона, однако в среднем она составляет в районе тысячи рублей с квартиры. Когда ежемесячно из семейного бюджета пропадают деньги, а взамен не оказывается никаких услуг, жильцы начинают проявлять свои недовольства.
По идее решить проблемы с управляющей компанией можно в мирном ключе, заявив жалобу в саму организацию, однако, как показывает практика, добиться результата чаще всего получается исключительно через обращение в жилищную инспекцию.
Что такое коллективная жалоба, отличие от простой жалобы
Коллективная жалоба является способом защиты группой людей прав, которые были предоставлены им законодательством Российской Федерации. Жалоба на управляющую компанию является видом реакции населения на неправомерные действия со стороны обслуживающей фирмы или на ее полное бездействие. При помощи такого заявления жильцы многоэтажного дома могут защитить свои права и возможности.
Существует ряд различий между коллективной и обычной жалобой.
Например, такой вид заявления содержит в своей структуре не только указание на ошибки, но и предлагает, как можно устранить существующую проблему при помощи ссылок на действующие нормативно-правовые акты по данному вопросу.
К тому же рассматриваемая форма заявления имеет собственный порядок оформления, а также предусматривает особые меры реакции и рассмотрения этого обращения.
Другой отличительной чертой обращения, поступающего от группы лиц, является то, что в этом документе указывается общая претензия от группы лиц, при этом это заявление подкреплено подписью каждого из обратившихся.
В обслуживающую организацию пишут со следующими проблемами:
- ненадлежащее качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- недостаточная подготовка многоэтажки к отопительному сезону;
- перебои в поставке жилищно-коммунальных услуг;
- отказ провести собрание жильцов, в проведении подготовки к зимнему сезону, в предоставлении всех услуг по жилищно-коммунальному хозяйству, заверенных договором;
- нарушение договора между УК и собственниками обслуживаемого дома;
- недостаточное отопление в зимний сезон;
- засоры в мусоропроводе, несвоевременный вывоз мусора с территории двора;
- отсутствие контроля за чистотой двора;
- несвоевременная замена труб, обеспечивающих водоснабжение;
- отсутствие контроля за работоспособностью лифта;
- отсутствие контроля за освещением в подъезде;
- ненадлежащее качество электро- и газоснабжения.
Срок рассмотрения заявлений в управляющую компанию и ответа
Время на рассмотрение жалоб, поданных в обслуживающую организацию, регламентируется Постановлениями Правительства и составляет десять суток с момента получения письма управляющей компанией (в случае отправки посредством Почты России или электронной почты).
Сотрудники управляющей фирмы, считают, что они вправе ссылаться на федеральный закон Российской Федерации «О порядке рассмотрения заявлений граждан», где содержится информация о том, что отвечать на обращения организации вправе в течение тридцати суток. На самом деле такого права им не предоставляется. Этот закон не распространяется на обслуживающие организации. Связано это с тем, что они не относятся к государственным ведомствам, а являются частными организациями, имеющими лицензию, разрешающую выполнение услуг по обслуживанию домов, количество квартир в которых не менее двух.
Лучше всего подождать ответа от обслуживающей организации, но если все сроки ожидания превышены, то придется обратиться в вышестоящие уполномоченные органы.
Что делать, если ответа не было или был получен отказ?
Если УК решила проигнорировать, то придется обращаться в вышестоящие инстанции, к ним относят:
- территориальные органы жилищной инспекции Российской Федерации;
- ФС по надзору в сфере защиты прав человека;
- городская прокуратура;
- судебные органы;
- городская Администрация.
Для того чтобы ускорить процесс разрешения конфликтной ситуации, нужно знать обо всех особенностях и нюансах, возникающих при решении жилищных конфликтов между собственниками и управляющей компанией по поводу несоблюдения, заключенной между ними договоренности.
Требования лучше всего составлять, не используя жаргонизмов, эмоциональности, нецензурной лексики и т. д.
Рекомендуется использовать ссылки на нормативно-правовые акты, регулирующие рассматриваемый конфликтный случай. Это придаст весомости жалобе.
Лучше всего сделать копии заявления для всех обращающихся. Это может пригодиться в случае отказа со стороны управляющей компании.
Если вы отправляете коллективную жалобу по почте и желаете получить ее в ответ тем же способом, то об этом необходимо указать в письме к обслуживающей фирме.
Если обращение производится по телефону одним человеком от лица всего коллектива, то этот разговор необходимо записать на диктофон, чтобы в случае незаконного отношения к жильцам, обратиться в вышестоящие инстанции.
Прежде чем предъявлять претензии к фирме, осуществляющей обслуживание многоквартирных зданий, необходимо прочитать заключенный с ней договор, чтобы понять, действительно ли она нарушила свои обязательства по отношению к жителям обслуживаемого дома. Кроме того, нужно просмотреть нормативы и сроки выполнения необходимых ремонтных мероприятий. Они описаны в Госстрое №170. Этот документ поможет понять, действительно ли нарушены права, а если и нарушены, то поможет подтвердить правоту коллектива жителей многоэтажного дома.
Если на счету обслуживающей организации недостаточно денежных средств, то это не является основанием для отказа. Заключая договор, обслуживающая многоквартирные дома организация обязала себя выполнять все работы несмотря ни на какие обстоятельства.
Как правильно написать заявление в ЖКХ?
Первую жалобу на предоставление некачественных коммунальных услуг необходимо писать в управляющую компанию. При составлении претензии нужно учитывать ряд общих правил.
Важно! На устранение выявленных нарушений у УК есть не менее 10 дней, отсчитываемых с момента получения заявки. Такой срок необходим для подтверждения указанных в обращении недостатков.
В заявлении рекомендуется указывать одну организацию. Управляющие организации не рассматривают претензии сразу по нескольким позициям, ответственность за которые несут разные юридические лица.
Важно! На ответ от УК следует реагировать сразу. То есть, если собственник квартиры не согласен с вынесенным решением, необходимо подавать соответствующую претензию в вышестоящую организацию.
При подаче заявления рекомендуется руководствоваться образцом, который можно получить в УК. В этом документе следует отразить точные реквизиты организации-получателя претензии.
Основания, чтобы подать официальную жалобу в ГЖИ
Любой собственник жилого помещения может обратиться в ГЖИ по вопросам территории около комплекса или проживания в квартире.
Наиболее распространенные основания для составления официальной жалобы:
- Были нарушены требования при перепланировке.
- Организация провела незаконное переоборудование жилой зоны в нежилой фонд (или наоборот).
- Ремонт в подъездах не осуществляли в течение 5 лет или больше.
- Поставщики нарушают установленный официальный договор и предоставляют услуги ненадлежащего качества.
- В квитанциях указывают неправильные суммы на оплату ЖКУ.
- Застройщик нарушил сроки передачи площади во владение конкретного человека.
- Деятельность УК не соответствует нормам, указанным в договоре.
Это серьезные основания для начала проверки, но собственники могут обратиться в ГЖИ и в случае небольших ошибок со стороны ответственных компаний:
- пропала горячая вода;
- отключили электричество;
- слабый напор в кране;
- протекла крыша;
- забилась канализация;
- появилась плесень;
- во дворе не чистят снег.
Такие проблемы также могут быть достаточными причинами для формирования официальной жалобы. Если документ будет оформлен по правилам и предоставлены доказательства, то инспекция рассмотрит претензии и проведет проверку.
По каким вопросам оформляется обращение?
Основаниями для подачи заявления на некачественное оказание услуг могут быть:
- Любое нарушение пунктов соглашения между жителями и УК (статья 162 ЖК РФ).
- Когда управленцы незаконно завышают тарифы (статья 156 ЖК РФ).
- Во время проведения общего собрания были выявлены нарушения или такое собрание не проводилось вовсе ( часть 2, статья 161 ЖК РФ).
- Некачественное предоставление услуг. Например, подача отопления прерывается, никто не убирает подъезды и т. д. (Закон о защите прав потребителей №2300-1 в редакции от 01.05 2017г.).
- Когда систематически нарушаются сроки оказания услуг (например, не вовремя увозят мусор и т. д.). Это чётко регламентирует статья 162 ЖК РФ.
- При незаконных действиях УК (например, деление задолженности неплательщиков на всех жильцов многоквартирного дома). Согласно постановлению правительства №307.
- В результате халатного отношения УК (действий или несвоевременного реагирования) был нанесён серьёзный ущерб жителям (например, прорвало трубы, а работники компании бездействовали). Этот факт чётко регламентирует статья 161 ЖК РФ.
О том, какие услуги предоставляет ЖКХ и что в них входит, мы рассказывали в этой статье, а в каких случаях и как подавать жалобу по Закону о защите прав потребителей, можно подробнее узнать тут.
- Берём чистый лист бумаги формата А4. Приступаем к заполнению шапки.
- В правом верхнем углу прописываем должность уполномоченного лица (генеральный директор УК), а также его ФИО.
- Далее пишем наименование управляющей компании вместе с правовой формой (ООО, ИП и т. д.).
- Информация о заявителе (ФИО, адрес, контактные данные для обратной связи).
- Посередине с чистой строки пишем название документа (претензия или заявление).
- Далее очень важно изложить всю суть проблемы без лишних слов. Кратко, ёмко и без воды. Описать ситуацию, которая сложилась.
- Затем излагаются требования, которые предъявляет инициатор для решения проблемы.
- В завершении прописываются приложения (если такие есть), а также проставляется текущая дата, личная подпись инициатора и расшифровка.
Образцы заявлений в УК (ЖКХ) от жильцов
| Тип жалоб | Образцы заявлений, жалоб, претензий в управляющую компанию |
|---|---|
| Ремонт в подъезде: | о протечке крыши; |
| жалоба на то, что крыльцо перед подъездом в аварийном состоянии; | |
| жалобы на сколы, трещины в доме, разрушения штукатурки; | |
| на ремонт подъезда в многоквартирном доме; | |
| на утепление наружных стен и межпанельных швов; | |
| на ремонт перил в подъезде; | |
| о разбитом окне в подъезде; | |
| жалоба на неисправность лифта; | |
| жалоба на отсутствие освещения в тамбуре подъезда; | |
| на замену электросчетчика; | |
| о протечке стены. | |
| о затоплении квартиры. | |
| акт о затоплении.. | |
| Возмещение ущерба: | о возмещении ущерба после затопления. |
| Канализация и отопление: | на замену стояков; |
| на ремонт канализации; | |
| образец претензии: температура горячей воды не соответствует норме; | |
| образец заявления на слабый напор воды. | |
| Мусор: | образец заявления о засоре мусоропровода; |
| не подметают мусор во дворе; | |
| жалоба по антисанитарии и о захламлении; | |
| жалоба на затхлый запах в подъезде и плохой вентиляции. | |
| Платежи, перерасчеты: | коллективное заявление в управляющую компанию; |
| для получения договора с УК; | |
| о перерасчете за коммунальные услуги при отсутствии жильца в жилом помещении; | |
| жалоба на бездействие обслуживающей организации; | |
| жалоба в Федеральную антимонопольную службу; | |
| на рекламу в доме; | |
| о смене управляющей компании; | |
| о предоставлении информации. |
Коллективная жалоба в управляющую компанию
Коллективная жалоба подается в управляющую компанию группой лиц, когда нарушаются их права, в связи с действиями или бездействием управляющей организации. Поскольку жалоба подается не от одного лица, то все заявители, должны быть указаны в жалобе, т.е. от кого жалоба, а в конце необходимо всем заявителям проставить свои подписи.
Давайте теперь рассмотрим ситуации и, соответственно, виды коллективных жалоб в управляющую компанию, которые можно подать: Итак коллективная жалоба может быть подана:
- если управляющая предоставляет коммунальные услуги ненадлежащего качества
- в случае, когда многоквартирный дом не подготовлен к отопительному сезону
- при предоставлении коммунальных услуг имеются перебои
- если управлющая отказывается провести собрание жильцов
- когда управляющая допускает нарушение договора, заключенного между ней и собственниками дома, который обслуживает управляющая
- если имеются засоры в мусоропроводе или не осуществляется вывоз мусора с территории двора
- в ситуации, когда во дворе не осуществляется уборка
- в случае отсутствия контроля за тем, как работает лифт
- в иных случаях
Документация, прилагаемая к жалобе
Жилищная инспекция не может рассмотреть претензию без наличия достаточного количества доказательств. Потому к ней необходимо приобщить ряд документов.
Эксперты рекомендуют дополнить заявление следующими бумагами:
- ответ на претензию, который дала управляющая компания;
- выписка из домовой книги;
- вещественные доказательства, подтверждающие наличие правонарушения (напр., справка о состоянии жилого дома, полученная у независимого эксперта);
- копия претензии, которая ранее была направлена в управляющую компанию;
- правоустанавливающие документы на жилье (предоставляются не всегда).
Так, если квартира была затоплена по вине управляющей компании, необходимо составить жалобу по образцу, затем дополнить ее ксерокопией ответа УК, а также приложить копию акта о заливе помещения. Кроме того, нужно приложить к списку заявление от пострадавшего гражданина.
Жалоба – особый документ, который содержит претензии подающей стороны к определенному лицу или организации. В случаях, о которых идет речь, жаловаться можно на соседей, на незаконную рекламу и, наконец, на саму управляющую компанию.
Поводом становятся некие действия или отсутствие каких-то действий, которые, по мнению того, кто пишет заявление, должны быть совершены.
Решать вопросы, связанные с обслуживанием многоквартирных домов, согласно Жилищному кодексу РФ и правительственному постановлению номер 491, другим нормативным документам, обязаны управляющие компании, а также поставщики различных услуг, например, водоснабжения. Это касается обслуживания технических коммуникаций – электроснабжения, газопровода, канализации, водопровода и других), придомовой территории, случаев, когда общедомовому имуществу был причинен вред.
Поводы для составления жалоб в управляющую компанию
Нередко причиной написания претензии становится то, что, по мнению жильцов, управляющая компания не выполняет своих обязанностей или делает это не так, как считают нужным жители.
- Например, уборка в подъездах проводится недостаточно хорошо или не вовремя – нарушается график уборки, который был согласован в договоре между жителями и УК. В этом случае в заявлении указывается основание для подачи документа – ненадлежащее осуществление уборки.
- Уборка на территории дома тоже часто становится причиной составления жалоб, если она выполняется плохо или вовсе не производится.
- Другой распространенный повод для написания заявления – проблемы с отоплением квартир. Формулировки составляются в соответствии с конкретной ситуацией. К примеру, если отопление было подано не с начала отопительного сезона в населенном пункте, можно написать: «с этого момента по настоящее время отопление в дом не подается». Важно также приложить акты с данными о температуре воздуха в квартире, составленные независимыми экспертами и удостоверенные свидетелями, которые подтверждают, что отопления нет или не было.
- Можно пожаловаться на незаконную рекламу в подъездах, которая довольно часто появляется на стенах холлов и в лифтах. В тексте это может выглядеть так: «Просим отреагировать на рекламу, незаконно размещенную в нашем подъезде. Такого-то числа нами были обнаружены рекламные листовки на первом этаже дома. Прикладываем фотографии рекламных баннеров».
- Если претензия пишется на управляющую компанию в жилищную инспекцию или составляется заявление в суд, может быть поднят вопрос о законности выбора УК.
Плюсы и минусы коллективной жалобы на ЖКХ
Несомненно, написание такого рода обращения имеет свои преимущества и недостатки. Положительные и отрицательные стороны коллективного заявления в управляющую компанию:
Преимущества:
- возможность гражданам напрямую указать на ошибки, происходящие в процессе деятельности управляющей организации;
- способность выразиться группе людей сразу;
- такие обращения являются приоритетными, ведь пострадавших больше в таком случае;
- для управляющей компании плюсом является то, что ей дается возможность на исправление и избежание судебного разбирательства, которое может быть начато жилищной инспекцией;
- мнение более объективно, так как оценка одного человека еще не означает фактическое правонарушение, а мнению группы людей можно доверять.
Недостатки:
- для эффективного написания обращения от коллектива собственников жилья необходимо подтверждение хотя бы половины жильцов многоэтажки. Зачастую люди остаются равнодушными к обращению либо вообще боятся озвучивать свои претензии к ЖКХ;
- возможен отказ по решению проблемы;
- если документ не будет составлен правильно, то его вполне могут аннулировать.
Кто и куда должен подавать?
Подать коллективную жалобу на управляющую компанию вправе жильцы квартир, находящихся в многоэтажном доме.
Например, если товарищество собственников жилья вынуждает жителей многоэтажки платить за ремонт протечки стояковых труб, в результате которой в подъезд не поступает горячее водоснабжение, то они имеют право обратиться в прокуратуру с заявлением о незаконном требовании выплатить денежные средства.
Или, например, граждане написали в обслуживающую компанию просьбу о постоянном холоде в квартире (выключенное отопление), спиле дерева или об уборке снега, но что не получили реакции.
Если температура помещения не соответствует нормам в результате ненадлежащего отопления, или в жилом или нежилом помещении ненадлежащим образом работает лифт, или протекает крыша, то жители вправе обратиться в территориальные органы Роспотребнадзора с жалобой на ЖЭУ, ТСЖ или УК.