Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как добиться ремонта дорог в деревню. Кто отвечает за отечественные дороги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Анализ судебной практики показал, что дела об обязании местной администрации обустроить тротуар являются достаточно распространенными. При этом в большинстве случаев заявленные требования удовлетворяются.
В чьей компетенции находится обустройство тротуаров?
Анализ действующего правового регулирования позволяет говорить о том, что обустройство и ремонт тротуаров в городских поселениях относится к компетенции местной администрации.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», к вопросам местного значения городских округов относится:
Как правило, данный пункт конкретизируется в положениях устава муниципального образования, посвященных местной администрации.
В соответствии с п. 1, 8 ст. 6 федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.
К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (п. 9 ст. 6 федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ). В соответствии со ст. 13 федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно ч. 4 ст. 6 федерального закона «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Ч. 1 ст. 21 «О безопасности дорожного движения» также предписывает именно органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности и пропускной способности.
Ст. 22 данного закона также предусматривает, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
Кому принадлежат дороги в СНТ
В соответствии с этими законодательными актами, дороги, ведущие к СНТ, принадлежат органам муниципальной власти: районным, городским, поселковым, а расположенные внутри товарищества являются имуществом общего пользования всех его членов и их общей собственностью (о чем должна быть соответствующая запись в уставных документах).
Поэтому и содержать, и ремонтировать эти транспортные пути должны собственники. То есть все дороги, утвержденные кадастровым планом СНТ, должны приводиться в порядок за счет членов товарищества.
По действующему законодательству, даже если дорога по документам принадлежит товариществу, запретить свободное передвижение по ней нельзя.
Решение принимается на общем собрании (высшем органе управления СНТ). На нем оговаривается способ ремонта, назначаются ответственные лица по сбору средств и контролю над проведением работ.
Местное самоуправление
Первым делом следует разобраться, какой орган осуществляет местное самоуправление в вашем населённом пункте. Как мы уже отметили выше, это может быть администрация либо сельсовет (в зависимости от административно-территориального деления). В любом случае, когда мы определились, можно приступать к формированию обращения. Местные власти согласно ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» обязаны отреагировать на поступившую жалобу в течение тридцати календарных дней, удовлетворить законные требования заявителя.
В теории администрация может дать ответ, что необходимо согласовать вопрос с местным управлением ГИБДД и даже будет права в этом вопросе. Должностные лица Госавтоинспекции могут провести проверку дороги на момент её соответствия государственному стандарту. Если будет выяснено, что покрытие не выдерживает никакой критики или отсутствует вовсе, местной администрации придётся решать вопрос в кратчайшие сроки.
Финансирование в государственных органах определяется заранее, в конце года. Для того чтобы сиюминутно получить деньги на ремонт дороги местным властям придётся поработать, обратиться к вышестоящему руководству, запросить межбюджетный трансферт.
Для составления заявления на ремонт плохих дорог вы можете использовать образец заявления, который можно найти в интернете или получить в муниципалитете. Образец заявления поможет вам правильно оформить документ и указать все необходимые основания для проведения ремонта дорог.
Не забывайте, что после подачи жалобы вы можете получить ответ от муниципалитета или других органов, отвечающих за дороги. Если ваша жалоба осталась без ответа или реакции, вы можете обратиться в общественные организации или воспользоваться другими советами, чтобы привлечь внимание к проблеме. В некоторых случаях, если все действия не дают результата, можно обратиться в суд или жаловаться на отсутствие ремонта дорог в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).
Важно помнить, что борьба с плохими дорогами в сельской местности — это процесс, который требует соответствующих действий и времени. Но, при наличии оснований и документов, вы имеете возможность заставить муниципалитет или другие соответствующие органы заняться ремонтом дорог и улучшить ситуацию для жителей сельской местности.
Если жалобы и заявления не приносят результатов, можно предпринять самостоятельные действия по улучшению состояния дороги. Заполнив необходимые документы и получив разрешение муниципалитета, можно самостоятельно приступить к ремонту дороги в своей деревне или поселении. Это может включать заполнение ям, укладку нового асфальтового покрытия и другие меры.
В итоге, имеются различные способы борьбы с проблемными дорогами в сельской местности. Подача жалобы или заявления в администрацию, ГИБДД или районную администрацию может привести к ремонту дорог силами соответствующих органов. Кроме того, есть возможность самостоятельно добиться улучшения состояния дорог путем выполнения ремонта своими силами при наличии необходимого разрешения и поддержки местной администрации.
Если все вышеперечисленные методы не дают результатов, вы можете обратиться в суд. Жалобы на состояние дорог в сельском поселении можно подавать из расчета на возмещение ущерба, который вы понесли в связи с плохим состоянием дорог. Однако, перед обращением в суд рекомендуется проконсультироваться с адвокатом и изучить законодательную базу.
В целом, жалобы на состояние дорог в сельском поселении можно регистрировать у местной администрации, ГИБДД или с помощью электронных ресурсов. Убедитесь в том, что ваше заявление корректно составлено, содержит необходимую информацию и основания для обращения.
| Где подать жалобу | Способ |
|---|---|
| Местные органы и муниципалитет | Написать заявление или обратиться лично |
| ГИБДД | Подать письменное заявление |
| Электронные инициативы | Опубликовать жалобу на специализированных платформах |
| Суд | Подать исковое заявление |
Важно отметить, что разные способы могут быть эффективными в различных ситуациях. Иногда необходимо применять несколько способов, чтобы добиться ремонта или улучшения состояния дорог в сельском поселении.
Возможны ли эффективное решение проблем с дорогами?
В отдельных случаях, в основании возмещения расходов на ремонт дороги может быть принятие общественно опасного объекта в эксплуатацию без предварительного капитального ремонта. В этом случае, суды могут обязать владельца данной дороги (например, компанию) отремонтировать дорогу и возместить расходы, понесенные местными жителями по ее отремонту. Также сельское самоуправление может привести дорогу в соответствие с требованиями дорожных норм и стандартов.
Важно отметить, что решение дорожных проблем требует системного подхода. При необязательности ремонта дороги, ее владельцу важно следовать требованиям и стандартам дорожного строительства, а пользователи дороги – соблюдать правила дорожного движения и быть активными гражданами, осознающими свои права и обязанности.
Куда можно написать жалобу на отсутствие дороги к участку?
Отсутствие дорогие к участку – серьезная проблема еще на этапе освоения территории. Из-за этого нельзя подогнать строительную технику, возникают сложности при доставке стройматериалов, да и жить на таком участке небезопасно. Машина скорой помощи, пожарные или газовые службы не смогут вовремя приехать на вызов.
Все эти нюансы желательно отметить в жалобе на отсутствие дороги.
Подается жалоба последовательно в три инстанции:
- Администрация населенного пункта;
- Органы прокуратуры;
- Районное отделение суда.
Обращение в муниципалитет обычно заканчивается стандартными отписками, где сообщают об «отсутствии финансирования» или обещают создать дорогу «в ближайшие сроки». Чтобы в администрации приняли хоть какие-то меры, необходимо представить максимум доказательств наличия проблем с дорогой:
- болотистая местность в межсезонье;
- ямы, бугры, пни и деревья на дороге;
- жидкая грязь или иные препятствия.
Все это фиксируется фотоаппаратом и прикрепляется к обращению. Важно в жалобе указать, что муниципалитет обязан представить ответ в определенный срок. Второй экземпляр заявления надо зарегистрировать в администрации (поставить отметку о вручении).
Если органы власти не реагируют на обращение, новая жалоба подается в прокуратуру.
Претензия в данные органы должна содержать информацию об уже предпринятых мерах. Жаловаться надо на бездействие местной администрации. Также следует потребовать обязать муниципалитет организовать подъездные пути к участку.
Куда можно подать жалобу на качество дорог или компенсировать ущерб?
Немногим известно, что суммы транспортного налога, которые исправно взимаются государством с каждого автомобилиста, должны расходоваться, в том числе, и на дорожные ремонтные работы.
Тем не менее, ситуация с состоянием дорожного полотна во многих регионах нашей страны так и остается неудовлетворительной.
Давайте разберемся, куда жаловаться на плохие дороги? Написанное актуально для города, поселка или деревни, для жителей Москвы и других городов.
В целом, параметры дорожного полотна должны быть приведены в соответствие с ГОСТом Р 50597-93. В частности, этот государственный стандарт устанавливает и предельно допустимые размеры возможных повреждений дорожного покрытия.
Такое повреждение не должно превышать установленных размеров, то есть — 15 см в длину, 60 в ширину и 5 в глубину. В любом случае, жалобу можно написать, поскольку она может стать основанием для проведения дорожно-ремонтных работ.
На какие проблемы можно жаловаться
Состояние дорог регламентирует ГОСТ. В нём записаны допустимые требования к полотну, обочинам, велодорожкам и другим элементам инфраструктуры. Если есть отклонения от нормативов, их обязаны устранить. В случае с дорогами нарушениями являются такие условия:
- Ямы длиннее 15 см (представьте сторублёвую купюру), шире 60 см (две длины листа А4) и глубже 5 см (высота банковской карточки).
- Выбоины меньшего размера, но на участке дороги протяжённостью от 100 м.
- Волны глубиной больше 3 см на магистральных улицах и больше 5 см на улицах местного значения.
- Колеи глубиной 2–3 см в зависимости от категории дороги. Колею более 5 см устраняют с помощью капитального ремонта.
- Занижены или завышены больше чем на 1 см рельсы, железнодорожные пути, решётки ливнестоков и люки колодцев.
Эти нарушения должны устранить за 1–14 дней в зависимости от проблемы и загруженности дороги. Например, яму на автомагистрали, которая проходит через весь город, необходимо ликвидировать за день, а на велодорожке или в жилой застройке — за 12 дней.
Раньше действовал ГОСТ Р 50597‑93, но сейчас он неактуален. Нужно ориентироваться на новый ГОСТ Р 50597‑2017. Он не предусматривает отклонения от установленных параметров дорожного покрытия, о чём говорит пункт 5.2.4: «Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений».
Как заставить отремонтировать дорогу местного значения?
Администрация населенного пункта должна проводить текущий ремонт дорог местного значения. Для этой цели привлекаются лицензированные организации. Если этого не происходит, собственники участков, прилегающих к проблемной дороге, могут подать жалобу на состояние проезжей части.
Отклонения от нормативов, установленных в ГОСТ Р 50597-2017, должны устранить. Жалобу подают, когда:
- на дорожном полотне есть ямы длиннее 15 см;
- мелкие выбоины на протяженности 100 метров;
- волны более 5 см на улице местного значения;
- колеи определенной глубины и т.д.
На устранение таких нарушений дают до двух недель. Обычно процедура начинается после обращения собственников (одиночного или коллективного):
- В администрацию населенного пункта – помимо заявления потребуются доказательства наличия проблем на дороге (ответ дадут в течение 30 дней);
- В управление ГИБДД – проводится проверка и, если проезжая часть действительно не соответствует стандартам, выносят предписание на ремонт (его должны исполнить в течение 14 дней).
В небольших муниципалитетах подобные меры, как правило, не приносят результата. В такой ситуации следует подать повторное обращение в администрацию (лучше коллективное, с подписями всех жителей улицы). Добейтесь от представителя ГИБДД, чтобы он возбудил дело об административном правонарушении в довесок к постановлению о ремонте.
Дорожное полотно по-прежнему не отремонтировали – пишите жалобу в прокуратуру, либо сразу в судебные органы. Самостоятельное обращение в суд ускорит процедуру. Иск готовят и в том случае, когда ГИБДД не возбуждает дело об административном правонарушении.
Если жалоба прокурору не принесла результатов, но вы не решаетесь идти в суд, можно направить претензию в МВД РФ или в иные вышестоящие инстанции.
Кто и как в этом случае должен содеражать дорогу
Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
▪ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
▪ На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статья 274 гк рф. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
Как добиться ремонта некачественного дорожного покрытия в деревне? Современные технологии строительства и ремонта дорожного покрытия позволяют восстанавливать дороги быстро, без дискомфорта для населения.
Строительные материалы для таких работ также доступны в любом регионе. Поэтому местная администрация не имеет никаких оправданий в вопросе плохого сообщения в сельской местности.
Как заставить администрацию сделать дорогу в селе и обеспечить комфорт и безопасность поездок в пределах населенного пункта и за ним?
Населению села нужно направить в администрацию заявление о ремонте, указав на обязанность местного управления решать такие проблемы.
Если нет никакой реакции на заявление от органов местного самоуправления, нужно подавать жалобу в прокуратуру и иск в суд.
Прокуратура и суд обязательно отреагируют на заявку, если в ней напомнить об опасности некачественного дорожного покрытия. Оно представляет угрозу для всех участников дорожного движения, а также для пешеходов, которые перемещают по обочине.
ВНИМАНИЕ! Невыполнение органами местного управления своих обязанностей по отношению к сельским дорогам рождает угрозу жизни тех, кто проживает в селе.
Отсутствие хорошего дорожного покрытия приводит к тому, что в деревню не может быстро приехать скорая помощь, служба спасения, пожарные, полиция. В итоге опасные ситуации, возникающие в населенном пункте, только усугубляются и могут закончиться человеческими жертвами.