Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки давности по исполнительному производству у судебных приставов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебные приставы начинают взыскивать с должника сумму задолженности после того, как им поступает исполнительный лист. После этого, в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве», судебные приставы открывают исполнительное производство по делу о взыскании долгов — согласно статье 36, все требования должны быть исполнены в течение двух месяцев со дня вынесения решения судом и открытия производства.
Восстановление срока давности взыскания долга
Иногда кредиторы могут подать на восстановление сроков, которые уже пропустили и суд будет на их стороне. По законодательству есть несколько причин, в ходе которых кредитор получит возможность вернуть долг:
- Наличие болезней, которые подтверждены документами. Например, должник мог попасть в больницу и провести там долгое время, в ходе которого он не имеет возможности работать и отдавать долг. Должник может сказать, что себя плохо чувствовал, в таком случае, если у него нет оформленной справки или больничного листа, то ему никто не поверит и суд откажет в рассмотрении дела;
- Отъезд за пределы страны. Если должника по работе отправили в командировку на длительный срок.
- Если должник не получил оповещение, что в его отношении было начато взыскание долга. Суд станет на его сторону и отметит причину, как одну из уважительных.
Основания для начала исполнительного производства
Приставы начинают свою работу с того момента, как они получат документ с суда, в котором будет определено положительное решение по делу о взыскание долга. Специалист ФССП анализирует полученный документ и определяет срок, по которому должник должен погасить свой займ – примерно в районе недели или двух. Если займ не был погашен, то в отношении должника заводится дело. Уведомление о данном процессе поступают в суд, заемщику и должнику. Копии должны отправиться после подписания приказа о начале дела, на следующий день. Уведомление строится по базовым правилам, в нем должны быть определены сведения, о том, что приставы начинают дело, в отношении гражданина о взыскание долга и начинают поиск его имущества, возможного для продажи с целью закрытия займа. Если должник не сможет погасить займ в течение определенного для этого времени, то не только сам долг ему придется в будущем оплатить, но и дополнительный сбор от государства. Он составляет несколько процентов от всего долга, но если займ значительный, то и сбор достаточно весомый.
Но сбор некого налога для государства, будет использован в качестве радикальной меры, когда другие никак не могут повлиять на возможность заплатить долги.
Производство будет возбуждено в том случае, если кредитор отправит по данному поводу заявление. Он приходит в ФССП и отдает заявление, передает судебный лист с постановлением и начинается решение дела. Документы, если вы не можете лично их принести, можно отправить почтой, отсканировав их заранее. Приставы на все документы могут потратить около трех суток, больше времени они потребовать не могут, так как срок определен законом и его невозможно изменить по желанию пристава. Сотрудник ФССП может не завести исполнительное производство, но только, если на это будут веские причины. Какие причины могут быть приняты к сведению приставом?
- Невозможность получить заявление от кредитора;
- Если истек срок решения суда;
- Если дело уже закончено, но требования еще раз были предъявлены.
Если вам отказали в возбуждении дела не по вашей вине, то можно подать жалобу в суд, этим занимается специальное ведомство, которое может поменять даже вам пристава. Обжалование может длиться в течение 10 суток, но за поданный иск вам нужно будет заплатить сбор государству, своеобразный налог.
Возможно оформить полное прекращение или приостановление листа исполнительного типа. Это можно сделать, как кредитору, так и должнику. Если производство уже было начато, то вы можете подать заявление о приостановлении работы приставов или попросить отсрочку их действий, но сделать это можно только через суд. Пристав по закону может сам принять решение о возможности приостановить дело, но, если есть весомые основания для этого. Срок прекращения не может быть больше, чем 10 дней. Сотрудник ФССП, как мы говорили выше, может не только приостановить исполнительное производство, но и вовсе перестать искать должника и проводить анализ его финансового состояния для возможности использования его в качестве погашения долга. Но сделать это можно только в том случае, если есть весомые основания дела. Все аргументы должны быть подкреплены документами, без этого никто не пойдет на такой шаг. Какие возможны основания для прекращения дела?
- Если кредитор умер или пропал без возможности его объявления;
- Если претензию нельзя воплотить в жизнь;
- Если кредитор отказался от имущества своего должника и не хочет его использовать для погашения долга;
- Если суд подтвердил мир между двумя сторонами процесса;
- Если судебное решение было необоснованное и отменено, по причине неправильного хода дела.
Теряет ли силу и/лист, если он находится у пристава?
Возможно ли, что по истечении некоторого времени исполнительное производство отправляется в архив? Дело заведено очень давно, но основная сумма задолженности так и остается неоплаченной. Это самая частая жалоба взыскателей. Граждане беспокоятся, получат ли они деньги в конечном итоге, даже если изначально все было сделано правильно и своевременно.
Прошло уже больше 3-х лет, как я обратился в СП, — рассказывает юристу Виктор. Документы приставу подал сразу, как апелляция отказала ответчику в его жалобе. Пристав взял дело в свое производство, но от этого мало что изменилось. Некоторая часть была взыскана, но она не составляет и четверти от общей задолженности. Потеряет ли исполнительный лист свою силу, ведь три года уже прошли?
Заявление подано в службу приставов своевременно. Работа по исполнительному производству может длиться сколько угодно. Пока производство открыто, пристав обязан принимать все меры, предусмотренные законом. В такой ситуации взыскателям обычно советуют попробовать подать жалобу. Возможно, что должностное лицо, не приняло всех возможных мер по взысканию.
Как происходит перерасчет 3-летнего срока?
Изначально, безусловное исчисление срока предъявления исполнительных документов не раз входило в противоречие с Конституцией РФ. В результате появилось Постановление КС РФ от 10 марта 2016 г. N 7-П и другие правки статей 21 и 22 ФЗ № 229-ФЗ, снимающее большую часть противоречий. Была разрушена безусловность исчисления трехлетнего периода и образовались следующие условия для пересчетов срока:
- При любом прерывании срока, отсчет времени предъявления начинается заново. Время, истекшее до прерывания не засчитывается.
- Если взыскиваются периодические платежи, то начало исполнительного производства возможно на всем обозначенном периоде платежей и еще в течение 3 лет после даты окончания платежного периода.
Когда исполнительное производство прекращается даже при действующих сроках?
При наличии актуальных сроков исполнения и общего периода исполнительного производства, прекратить запущенный процесс имеют право только суд и судебный пристав-исполнитель. Прекращение производства, подразумевает невозможность его повторного запуска по исполнительному документу. В этом состоит существенная разница между прекращением производства и его окончанием либо перерывом. Суды прекращают исполнительное производство если:
- Наступила смерть взыскателя при отсутствии правопреемника и невозможности передачи прав доверительному управляющему.
- Официально признано взыскателя пропавшим без вести, при отсутствии правопреемника и невозможности передачи прав доверительному управляющему.
- Требования не могут быть удовлетворены из-за отсутствия подходящих условий для удовлетворения. К примеру, у должника отсутствует излишнее имущество, и мизерные доходы не предусматривают свободных сумм для изъятия.
- Взыскатель отказался от вещи, изъятой у должника по требованию, прописанному в исполнительном документе. В требования попадает далеко не всегда то, что желает истец, что и приводит к отказам. К примеру, банк не заинтересуется передачей ему одной коровы от фермера-должника.
Судебный пристав-исполнитель прекращает исполнительное производство если:
- Суд обязал прекратить исполнение производства.
- Взыскатель отказался от притязаний, и суд принял это.
- Утверждение мирового соглашения между взыскателем и должником.
- Отмена судебного акта, который является основой для исполнительного документа.
- Признание недействительным (или отмена) самого исполнительного документа.
- Исчезновение юрлица, являющегося должником или взыскателем (исключение организации из реестра юрлиц).
- Исполнительный документ содержит требование о вывозе за рубеж незаконно перемещённого в Россию ребенка старше 16 лет. По достижению этого возраста международный договор о возврате уже не действует.
- Исполнительный документ содержит требование о выплате алиментов, при условии, что ребенок уже достиг совершеннолетия.
- Исполнительный документ содержит требование по возврату задолженности в бюджет, при условии, что задолженность официально признана безнадежной.
- Если в рамках производства был продан либо передан кредитору-залогодержателю ипотечный залог, но его стоимости не хватило для погашения долга, и кредитор получил компенсацию по договору страхования финансовых рисков. Долговые обязательства заемщика аннулируются согласно пункту 5 статьи 61 ФЗ 102-ФЗ.
Если исполнительное производство было прекращено на основании отмены судебного акта или обстоятельств, возникших уже после возбуждения производства, то у взыскателя и пристава остается право на повторный запуск всех процессов по этому исполнительному производству (ФЗ № 229-ФЗ, ст.43., п.3). При этом исполнительный документ остается в архиве ФССП и не может быть предъявлен повторно (ФЗ № 229-ФЗ, ст.44., п.5).
В каких случаях производство прекращается?
Согласно ст. 42 закона №229-ФЗ суд должен прекратить ИП в следующих ситуациях:
- Взыскатель (физ. лицо) умер или признан безвестно отсутствующим, а право требования не передано наследникам;
- Исполнительный лист утратит возможность исполнения;
- Взыскатель отказывается от изъятого имущества должника;
- И в других случаях, предусмотренных законом.
Пристав-исполнитель вправе прекратить ИП, если:
- Суд принял акт о прекращении выданного исполнительного листа;
- Суд принял отказ взыскателя от взыскания;
- Суд утвердил мировое соглашение между взыскателем и должником;
- Судебный акт, на основании которого выдан лист, отменен;
- Исполнительный лист признан недействительным/отменен и в других случаях, предусмотренных законом.
Кроме того, пристав может приостановить ИП в случаях, когда должник:
- признан недееспособным или находится на лечении в больнице;
- признан неплатежеспособным (при процедуре банкротства);
- проходит военную службу.
По закону ИП может быть завершено как с частичным исполнением требований, так и без их исполнения. В этом случае взыскатель или пристав вправе восстановить ИП после его прекращения.
Важно понимать, что прекращение ИП не снимает задолженность с ответчика. Взыскатель может повторно обращаться в ФССП для исполнения листа в течение срока давности (3 года).
Таким образом, «списать» долги у приставов и закрыть ИП можно лишь:
- Погасив имеющуюся задолженность в полном объеме;
- Подписав мировое соглашение с кредитором (взыскателем);
- Начав процедуру банкротства.
Возможность возобновления срока давности
Хотя у исполнительного исполнительного листа есть определенный срок давности, суд может возобновить его исполнение, если выполняются определенные условия. Законодательство предусматривает несколько оснований для возобновления срока давности.
Одно из оснований — это наличие новых обстоятельств, которые могут повлиять на возможность исполнения долга. Например, если должник был банкротом и в последствии обрел достаточные средства для погашения задолженности, суд может возобновить срок давности и выполнить исполнительный лист.
Также, суд может возобновить срок давности, если должник уклонялся от исполнения в умышленной форме, и обнаружены новые факты или доказательства, доказывающие его уклонение. В этом случае суд может перезапустить срок давности и продолжить исполнительное производство.
Таким образом, хотя у исполнительного листа есть срок давности, суд в определенных случаях может возобновить его исполнение. Это позволяет защитить права кредиторов и обеспечить справедливое исполнение долгов.
Срок давности по исполнительному производству
Когда банк выигрывает суд, он подает документы службу судебных приставов — ФССП. Срок давности по исполнительному производству составляет 3 года. Как считаются сроки, и какие последствия влечет их пропуск, читайте в статье.
Срок давности по исполнительному производству судебных приставов — это период, в течение которого нужно обратиться с документами на взыскание. Для исполнительных листов и судебных приказов срок составляет 3 года, для постановлений о штрафах — 2 года.
В Законе № 229-ФЗ прописаны правила применения сроков:
- на предъявление документов для исполнения;
- на прерывание, приостановление и восстановление сроков при наступлении определенных обстоятельств;
- и последствия, которые влечет пропуск давности.
Через ФССП взыскивается не только судебная задолженность, но и штрафы — на основании постановления госоргана, или алименты по нотариальному соглашению. Сроки давности распространяются на все виды исполнительных документов. Но отличаются в зависимости от требований.
Последствия исчисления срока давности для судебных приставов
Срок давности для судебных приставов является важным аспектом их деятельности. Он определяет, сколько времени у приставов есть на осуществление исполнительного производства. В случае истечения срока давности, приставы теряют возможность принудительно взыскать задолженность, что может иметь серьезные последствия.
Срок давности для судебных приставов составляет определенное количество лет. Оно зависит от характера требования и может быть разным для различных видов долгов. Например, для исполнительных документов, подлежащих исполнению в определенный срок, срок давности составляет пять лет. Для требований о взыскании алиментов или выплате иных регулярных платежей, срок давности может быть более длительным.
Приставы обязаны следить за истечением сроков давности и предпринимать все необходимые меры для взыскания долга в установленные сроки. В противном случае, когда истекает срок давности, приставы уже не могут применять принудительные меры к должнику. Однако, это не означает, что должник полностью освобождается от своей обязанности.
В случае истечения срока давности, судебные приставы все же могут предъявить требования к должнику, но уже на основании непосредственного права, без возможности применить принудительные меры. Должник не может уклоняться от уплаты долга, учитывая, что его обязанность не исчезает со сроком давности. Однако, взыскание задолженности может быть затруднено без принудительных мер.
Как соблюсти срок для предъявления
Даже сразу получив лист или приказ, взыскатель может повременить с его подачей приставам. Иногда более эффективной мерой может оказаться направление листа в банк, где у должника есть счет или вклад с крупной суммой. Если есть информация о месте работы, исполнительный лист суммой до 100 тыс. руб. можно направить работодателю для удержаний.
Использование таких способов, либо обращение в ФССП сразу прерывает срок давности для предъявления исполнительных документов.
Правило о прерывании сроков по статье 22 Закона № 229-ФЗ применяется следующим образом:
- при любом варианте направления документа взыскатель оформляет заявление, а при его подаче получает на руки или по почте подтверждение;
- весь период, пока лист или приказ находится на исполнении, исключается из общего трехлетнего срока;
- после возвращения документа, если удержание не завершено в полном объеме, срок продолжит свое течение;
- правила перерыва сроков не действуют для административных постановлений.
Таким образом, фактический период времени действия исполнительного листа может быть намного дольше, чем регламентированные три года.
Приведем конкретный пример, как применяется правило о перерыве срока давности:
- взыскатель получил лист сразу, как только решение суда вступило в силу – с этого же дня начал течь срок давности;
- через два месяца лист был направлен в банк – сразу после его получения банком течение срока приостановилось;
- через три месяца банк вернул лист без исполнения, так как должник закрыл счет – течение срока возобновилось, т.е. у взыскателя осталось 2 года и 10 месяцев;
- еще через 3 месяца взыскатель подал документы по месту работы должника – с этого момента срок вновь приостановился;
- после частичного удержания и увольнения должника лист вернули взыскателю – срок вновь начал течь, а у взыскателя осталось 2 год и 7 месяцев;
- устав искать место работы и банки со счетами должника, взыскатель через месяц подал документы в ФССП – течение срока вновь будет прервано.
В ходе производства через ФССП может устанавливаться невозможность взыскания. Об этом специалисты ведомства должны составить акт с указанием причин, препятствующих полному и надлежащему исполнению.
На основании акта выносится постановление об окончании дела. Так как заявитель не виноват, что сотрудники ФССП не смогли полностью получить долг, срок вновь начнет течь после возврата листа. В соответствие со ст. 46 Закона № 229-ФЗ взыскатель может вновь обратиться в ФССП через 6 месяцев. Ранее этого времени можно направить лист, если у взыскателя появились данные об изменении материального положения обязанного лица.
Действия приставов в ходе исполнительного производства
Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.
Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.
Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?
- Вызывать стороны исполнительного производства.
- Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
- Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
- Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
- Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
- Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
- Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
- Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.
Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению
В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).
3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.
О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, мы писали ранее в этой статье.
Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:
⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;
⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.
Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:
⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;
⦁ должник частично погасил свою задолженность.
Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.
Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).
В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).
Часть 3.1. ст.22 ФЗ № 229 была введена во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-Пот 10.03.2016 № 7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева».
Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).
Указанные правила не применяются к судебным актам, актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. (ч. 6 ст. 22 ФЗ № 229).
Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.
Как быть, если срок давности по исполнительному производству судебных приставов пропущен?
Когда кредитор пропускает трехлетний срок, он теряет право требовать возврат задолженности. Но у нас достаточно интересное законодательство, которое в этой жизни всем дает «второй шанс». Это касается уголовных преступлений, которые можно погасить; банкротства физлиц, которое позволяет снова обрести финансовую независимость; и, конечно, срока давности, который можно… восстановить!
За восстановление сроков у нас отвечает ст. 23 № 229-ФЗ. ФССП разъясняет, какие причины для восстановления сроков считаются уважительными:
Длительное хроническое заболевание взыскателя. Как мы понимаем, банки и МФО в эту когорту не попадают. Норма предусмотрена для физических лиц, которые выступают кредиторами. Опять же, не всякая болезнь волшебным образом трансформируется в уважительную причину. А только если она:
- препятствует возможностям кредитора своевременно обратиться в ФССП;
- подтверждается официальной медицинской документацией.
Другими словами, если у кредитора гипертония, которая прекрасно лечится в домашних условиях, то суд вряд ли сочтет заболевание уважительной причиной для пропуска срока исковой давности.
Отсутствует информация о возможности требовать погашения задолженности через ФССП. Тут двоякий момент: по наивности можно подумать, что речь идет о юридической безграмотности. Мол, я не знал, что нужно идти к судебным приставам и инициировать исполнительное производство.
Но здесь имеется в виду формальное отсутствие нужной информации: например, суд не прислал кредитору исполнительный лист, в связи с чем тот не мог своевременно обратиться за принудительным взысканием. Подобные обстоятельства позволяют восстановить истекший срок давности по взысканию долга.