Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебная практика по льготам ветеранам труда 2024 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 февраля 2024 года вступили в силу изменения в законодательстве, расширяющие категории ветеранов труда, которые имеют право на льготы. Теперь такое право может получить большее количество лиц, включая инвалидов и пенсионеров.
Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Шельпяковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головкова Ю.Е. к Министерству социальной защиты населения Московской области о предоставлении льгот ветерана труда,
Истец обратился в суд с иском о предоставлении льгот ветерана труда, ссылаясь на то, что истец является ветераном труда, что подтверждается полученным им удостоверением «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ , однако ответчиком истцу не предоставлены льготы в виде бесплатного проезда на всех видах городского транспорта, оплаты 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилого помещения, 50% оплаты коммунальных услуг и абонентской платы за телефон, поэтому истец обратился с данным иском, считает, что в соответствии с ФЗ «О ветеранах» он имеет право на предоставление указанных льгот.
Представитель ответчика с иском не согласилась, пояснила в судебном заседании, что право истца на получение мер социальной поддержки возникнет по достижении возраста 60 лет, а истец данного возраста не достиг, письменные возражения ответчика изложены на л.д. №
Суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истцу ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение «Ветерана труда». Согласно ст.7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1. имеющие удостоверение «Ветеран труда» ; 2. награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет ; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В силу ст.22 приведенного выше ФЗ меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.04г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Таким актом на территории Московской области является Закон Московской области от 23.03.06г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», статьей 1 которого установлено, что законом устанавливаются меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым относятся: 1. ветераны труда – лица, имеющие статус ветерана труда в соответствии со ст.7 ФЗ «О ветеранах». В соответствии со ст.3 приведенного выше Закона лицам, указанным в п.1 ст.1 настоящего Закона, при достижении ими возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1. бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов ( за исключением протезов из драгоценных металлов, металлокерамики, других дорогостоящих материалов и искусственных имплантатов) в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства в соответствии с перечнем, утвержденным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере здравоохранения. В исключительных случаях изготовление протезов из драгоценных металлов, металлокерамики и других дорогостоящих материалов разрешается в порядке и на условиях, установленных Правительством Московской области ; 2. бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях Московской области ; 3. компенсация в размере 50% абонентской платы за телефон, за исключением лиц, которым предоставлено право выбора системы оплаты местных телефонных соединений. При возникновении у лиц права выбора системы оплаты местных телефонных соединений им предоставляется компенсация в размере 50% оплаты за пользование телефоном из расчета тарифа системы оплаты услуг с неограниченным объемом местных телефонных соединений (безлимитный тариф); 4. ежемесячная денежная компенсация в размере 50% платы за занимаемую общую жилую площадь жилого помещения в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом М.О. Установленные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от формы собственности жилищного фонда и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, указанных в п.43 ст.1 вышеуказанного Закона ; 5. ежемесячная денежная компенсация в размере 50% стоимости коммунальных услуг ; 7. бесплатный проезд по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) по социальной карте жителя Московской области и др. меры социальной поддержки.
Ежемесячная денежная компенсация по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляется территориальными структурными подразделениями Минсоцзащиты М.О. по месту жительства получателя путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет получателя в соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в М.О., утв. Постановлением Правительства Московской области от 30.12.08г. №1235/52. Меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси и маршрутного такси), а также проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности ) реализуются по социальной карте жителя Московской области, выданной территориальными структурными подразделениями Минсоцзащиты М.О. по месту жительства получателя.
Таким образом, право истца на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.3 Закона Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» возникнет по достижении истцом возраста 60 лет, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, на момент рассмотрения данного дела истец указанного возраста не достиг, поэтому право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных и ФЗ «О ветеранах» у истца в данный момент не возникло. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривается понятие «страховой стаж», при продолжительности которого не менее 5 лет назначается трудовая пенсия по старости женщинам и мужчинам, достигшим возраста 55 и 60 лет соответственно. Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца не имеется, в иске надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь Законом М.О. «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
В иске Головкова ,Ю.Е. к Министерству социальной защиты населения Московской области о предоставлении льгот ветерана труда отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней через Дмитровский горсуд.
Упрощение процедуры получения льгот
В 2024 году предусмотрены нововведения в порядок получения льгот ветеранами труда. Таким образом, процедура получения льгот будет упрощена.
Для получения льгот ветеранам труда необходимо соответствовать определенной категории людей. Категория ветерана труда дает право на различные льготы, такие как надбавки к пенсии, компенсацию за проезд, санаторно-курортное лечение и другие виды помощи.
В 2024 году размер выплаты льгот ветеранам труда будет проиндексирован в соответствии с российской системой индексации. Таким образом, ветераны труда получат прибавки к своей пенсии в размере, установленном федеральным законодательством.
Для получения льгот ветеранам труда необходимо предоставить определенные документы, подтверждающие статус ветерана труда. Порядок предоставления документов будет установлен правительством Российской Федерации.
Одним из нововведений в 2024 году является установление региональных льгот для ветеранов труда. Таким образом, размер и вид льгот могут различаться в зависимости от региона проживания ветерана труда.
Ветеранам труда, имеющим статус «ветеран труда», также предоставляется право на получение монетизации социального страхового обеспечения. Такое право дает возможность получить компенсацию в виде денежной суммы, размер которой будет определен федеральным законодательством.
Итоги изменений в системе льгот ветеранам труда в 2024 году позволяют упростить процедуру получения льгот и обеспечить ветеранам труда необходимую поддержку и помощь.
Льготы пенсионерам мвд ветеранам труда
Я пенсионер МВД и ветеран труда. Но льготы, полагающиеся ветерану труда, мне не предоставили, объяснив это тем, что у меня нет ещё и гражданской пенсии. На пенсию я ушла в 2011 году. Для оформления гражданской пенсии по старости тогда надо было пять лет трудового стажа, но в 2019 году, через пять лет, его надо уже 6 лет, в 2019 — 7 лет. Я просто не успеваю заработать требуемый стаж. Я так и останусь без льгот? Новокузнецк Кемеровская область.
Пользоваться льготами, предусмотренными законодательством для ветеранов труда, вы сможете по достижении пенсионного возраста, дающего право на получение гражданской, а не военной пенсии — то есть 60 лет. решить Ваш вопрос можно с юридической помощью. Спасибо за то, что воспользовались услугами сайта!
Льготы ветеранам труда по оплате услуг ЖКХ и другие привилегии
В силу статьи 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 время прохождения службы в особых условиях действительно подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Но, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии прочим лицам, указанным в статье 1 этого закона, определяется Правительством РФ. Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 установлено, что период военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов проходивших службу или находившихся в плену в период ВОВ, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.
За званием «Ветеран труда»
С учетом изложенного ВС РФ решил, что при повторном обращении за присвоением звания Управление Минтруда г. Стерлитамака имело полномочия для его присвоения и вывод суда кассационной инстанции об отсутствии таких полномочий сделан без учета изменений, внесенных в Закон № 5-ФЗ.
Минтруд России в письме от 15.09.97 № 4545-СК разъяснил, что нагрудные знаки «За активную работу в профсоюзах», почетные грамоты ВЦСПС и ФНПР «За длительную безупречную работу в профсоюзах» учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» наряду с орденами и медалями СССР и РФ, почетными званиями СССР и РФ. Почетная грамота ВЦСПС и ФНПР «За длительную, безупречную работу в профсоюзах» относится к ведомственным знакам отличия в труде при условии, что награжденный состоял в штате и получал заработную плату в профорганах или организациях и учреждениях, подведомственных профорганам.
Какие льготы дает «Отличник Советской Армии» и звание «Ветеран труда» в 2022 году
Следует отметить, что некоторые регионы страны предоставляют скидку ветеранам труда на оплату ЖКХ в размере 100%. Другие позволяют приватизировать землю или даже некоторые предприятия, а также совершать бесплатные поездки в пригородном транспорте, что, кстати, значительно облегчает возможность посещать дачный участок.
- право самостоятельно выбирать время отпуска;
- скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50%;
- бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях;
- бесплатное протезирование зубов (только материалами, входящими в соответствующий перечень);
- скидка 50% на проезд в железнодорожном транспорте;
- бесплатный проезд в городском транспорте.
Доли допустимых расходов на оплату ЖКХ
Выплаты компенсаций жкх рассчитываются по специальной формуле. Выглядит она следующим образом: (Стандарт стоимости ЖКХ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов).
Если практически все части формулы понятны и не раз уже просчитывались, то «доля допустимых расходов» не столь известная единица расчётов. Под этим понятием подразумевается отношение расходов на коммунальныеуслуги к основному доходу. Этот показатель имеет региональную основу (в каждом городе он свой) и мало в чем зависит от дохода семьи. Для примера, в таблице представлена доля допустимых расходов в нескольких городах на 2022 год.
| Москва | от 0% до 10% |
| Екатеринбург | 12% или 22% |
| Санкт-Петербург | 14% |
| Новосибирск | 16% или 22% |
| Нижний Новгород | 22% |
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Судебная практика по отказу в выплате компенсации по жкх ветерану труда
3. На отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма (далее — наниматели), а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах (далее — собственники), использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).
Так, иной порядок учета доходов граждан установлен пунктом 7 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому до вступления в силу соответствующего федерального закона сумма ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», не учитывается при исчислении размера совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки ее нуждаемости при определении права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
Положены ли льготы ветеранам труда, не достигшим пенсионного возраста
Необходимо учитывать, что предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер, в связи с чем для их получения обязательно вначале необходимо будет официально (письменно или через официальные интернет-ресурсы) обращаться в установленном порядке в орган социальной защиты населения, предоставив необходимый пакет документов.
Например, в соответствии с законом Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются указанные в данном законе меры социальной поддержки.
Необходимо отметить, что субъекты РФ по-разному законодательно закрепили право ветеранов труда на получение социальной поддержки. Перечень социальных льгот и их размер назначаются муниципальными органами власти отдельно для каждого региона, исходя из возможностей местного бюджета.
Однако льготами ветерана труда можно пользоваться и раньше установленного законом возраста пенсии по старости для мужчин и женщин, если вы получаете, например, военную пенсию по выслуге лет, а также имеете ведомственные награды. Но для этого в большинстве случаев приходится обращаться в суд с иском к органам социальной защиты, так как они неправильно толкуют закон «О ветеранах».
Так же для примера, в соответствии с законом Новосибирской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан…», ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, после установления (назначения) им страховой пенсии по старости, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются меры социальной поддержки.
- Грамота Исполкома Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР «За активное участие в деятельности организаций обществ Красного Креста РСФСР»;
- «Грамота Правления Российской государственной страховой компании»;
- «Похвальные грамоты» Главного Управления Северного морского пути при СНК СССР;
- Похвальный лист Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР «За разработку и содействие внедрению в производство изобретений и рационализаторских предложений»;
- иные дипломы и грамоты.
В соответствии с Указом Президента РФ звание «Ветеран труда» могут получить различные заслуженные работники, а также народные художники и артисты, обладатели перечисленных наград и медалей РФ.
- «Ветеран автомобильной промышленности»;
- «Ветеран спорта СССР»;
- «Волго-Балт 1964»;
- «За активную работу в профсоюзах»;
- «За безопасность движения»;
- «Почетный железнодорожник»;
- иные знаки и значки за отличную работу и ударный труд.
К грамотам и дипломам относятся:
Региональными законами могут дополнительно устанавливаться категории званий, знаков отличия и иных оснований для расширения круга лиц, которым может быть присвоено звание «Ветеран труда», но не могут быть ограничены права тех граждан, которые отнесены к указанной категории нормами федерального законодательства (Определение Верховного Суда РФ от 17.08.2022 N 29-АПГ16-6). На федеральном уровне звание ветерана труда присваивается работникам органов исполнительной власти и госкорпораций.
Также имеют право на присвоение звания «Ветеран труда» следующие категории граждан:
- имеющие знаки отличия за заслуженный и продолжительный труд (службу) не менее 15 лет в конкретной сфере и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин
- граждане с такими же знаками отличия, получающие пенсию по выслуге лет;
- лица, начавшие трудиться до наступления 18-летия в период ВОВ и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Как подать заявление на “Ветерана труда” не выходя из дома
Прежде всего, документы о стаже; если пенсия назначена по старости — пенсионное удостоверение. Если пенсии еще нет, но стаж уже есть, подтверждают его документально — справками от работодателя по трудовой книжке. Кроме того, прилагают справку о прописке, ведомственную награду (награды от министра, отличительный значок или еще что-то) с документом о принадлежности этого знака. В течение определенного времени министерство должно принять решение. Если звание не присваивают, дается аргументированный письменный ответ. Его и надо приложить к исковому заявлению и уже перечисленным документам, чтобы суд видел сферу иска.
Помимо федеральных льгот, региональные власти имеют право на установление своих льгот. Перечень того, на что вправе рассчитывать ветеран труда, необходимо уточнять в конкретной области, где проживает человек с названным статусом. Например, в МО установлена льгота по транспортному налогу (скидка 50%) по одному транспортному средству (легковой автомобиль) с мощностью двигателя до 150 л.с.
Какие льготы положены ветерану труда
Федеральный законодатель закрепляет в правовых актах льготные условия, которыми могут пользоваться ветераны труда. Предусматривается несколько направлений, в том числе, это оказание медицинских услуг на безвозмездной основе, скидки по налогам или компенсации по зубному протезированию.
Также ветераны вправе использовать компенсации за услуги коммунальщиков, передвигаться на общественном транспорте на бесплатной основе.
Граждане, имеющие статус ветерана труда, могут рассчитывать на послабления в фискальной сфере. Они выражены в том, что человек в полной мере освобождается от оплаты имущественных сборов. Аналогичные положения распространяются на НДФЛ. Если человек оформил рассматриваемый статус, то с него не могут удерживать налоги на доходы. В качестве исключения рассматривается налог на земельные наделы.
Указанный сбор установлен на региональном уровне. Это говорит о том, что средства поступают в казну субъект, в котором проживает льготник. По этой причине принимать решение относительно освобождение от этого платежа могут только власти конкретного региона. Это отражается в акте локального значения.
Законодатель позволяет гражданам не платить за поездки в общественном транспорте. Это правило относится ко всем разновидностям указанной категории средств передвижения. Главное условие – организатором перевозок должен быть муниципалитет. Если поездка организована частным извозчиком, то льготнику придется оплатить проезд. Это относится к поездкам на маршрутках и такси.
Чтобы беспрепятственно использовать указанную льготу гражданину потребуется заранее оформить проездной документ. Для этого обращаются в отделение соц. защиты.
Для использования данной льготы потребуется подтвердить затраты, понесенные на протезирование. Государственные органы возмещают уплаченную сумму в полном объеме или в части. Воспользоваться помощью гражданин после того, как выйдет на заслуженный отдых. Льготе присущи некоторые особенности.
ВНИМАНИЕ !!! К нюансам относится то, что компенсирована может быть только цена на протез. Это говорит о том, что гражданину потребуется из своих средств оплатить установку. Для использования указанной преференции потребуется встать в очередь. Она имеет общее значение. Если протез исполнен из драгоценного металла, то государство откажется компенсировать его стоимость. Льготные условия распространяются только в отношении недрагоценных протезов.
Предусматривается определенный порядок действий для оформления льготы. Изначально возникает необходимость в установке зубных протезов. Гражданин обращается к доктору, который выдает соответствующую справку. В документе указана необходимость установки протеза. Следующий этап – сбор бумаг.
Необходимы акт, удостоверяющий личность заявителя и медицинский полис. Кроме того, необходимо представить удостоверение ветерана и справка, где отражен состав семьи. Отдельная справка берется относительно получаемого гражданином дохода. Далее необходимо обратиться в соц. защиту и передать собранные акты. В течение установленного законом времени ожидают решение и дальше используют льготу.
Получить звание «ветеран труда» не только почетно, но и выгодно, поскольку оно дает право на дополнительные социальные льготы. На данный момент есть два пути, чтобы стать ветераном труда:
-по правилам федерального закона, который требует в первую очередь государственную или ведомственную награду (ст. 7 Закона № 5-ФЗ),
-или же по правилам своего региона, где могут быть иные условия для присвоения звания (правда, льготы за такое звание предоставляют лишь при условии проживания в том же регионе).
Нашумевший законопроект прошлого года (№ 1015322-7), где предлагалось присваивать федеральное звание «ветеран труда» без наград, только за длительный стаж (45 лет для мужчин и 40 лет для женщин), так и не был принят Госдумой (сослались, что не предусмотрен источник финансирования расходов бюджета, которые дополнительно для этого потребуются).
Поэтому пока изменений в правилах присвоения ветеранского звания не планируется. Но в плане льгот и денежных выплат ветеранам труда определенные новшества все же имеются. Остановимся на них подробнее.
50%-я компенсация ежемесячной платы за коммунальные услуги, безусловно, является важнейшей мерой соцподдержки для ветеранов труда. Сюда входит плата за все коммунальные услуги, включая вывоз мусора, который сейчас тоже является видом ЖКУ.
Что же касается взносов на капремонт, то пока не все регионы предоставляют эту льготу ветеранам труда.
Например, в Москве и Московской области предусмотрены 50%-ные компенсации, а в Санкт-Петербурге ветераны труда получают эту льготу только наравне с остальными пенсионерами, которым исполнилось 70 лет.
При этом компенсация рассчитывается не от суммы начисленных ветерану труда платежей, а по региональным нормативам потребления. Поэтому фактически размер компенсации может быть заметно меньше, чем 50% выставленного льготнику счета за ЖКУ.
Обратите внимание, что с этого года существенно изменились условия компенсации квартплаты ветеранам труда. Теперь они лишаются этой льготы только при наличии решения суда о взыскании с них долга по коммунальным платежам за последние 3 года.
Органы соцзащиты должны сами проверять, нет ли у ветеранов труда таких долгов — требовать справки от граждан им запрещено (ст. 160 ЖК РФ в новой редакции).
Если орган соцзащиты необоснованно откажет ветерану труда в компенсации за оплату ЖКУ, он может взыскать с него в суде компенсацию морального вреда (это подтверждено на уровне Верховного суда РФ — дело № 56-КГ 18-38).
В большинстве регионов повышаются размеры денежных выплат ветеранам труда. В среднем процент индексации составил от 3,5% до 4%.
Например, с 2021 года федеральным ветеранам труда в Москве будут доплачивать 1 096 рублей в месяц (на 40 рублей больше по сравнению с 2020 годом).
В Санкт-Петербурге — по 979 рублей. В Свердловской области — по 932 рубля. В Нижегородской области выплата ветеранам труда составит 627 рублей.
В Челябинской области одна из самых высоких доплат ветеранам труда, в 2021 году она повышается еще на 4% и станет 1 450 рублей.
В Московской области пока ничего не упоминается о повышении доплат ветеранам труда, пока их размер останется на уровне 164 рублей.
Пока он остается в большинстве регионов страны в качестве необходимого условия для получения ветеранами труда выплат и льгот. Уровень доходов ветерана не имеет значения в Санкт-Петербурге, в Московской, Челябинской областях.
В Москве этот критерий есть, но он настолько высок, что для многих практически не ощущается: доход не должен превышать 1,8 млн рублей в год. Но в других регионах критерий нуждаемости все чаще становится препятствием для пользования льготами.
Проблема в том, что индексация предельного уровня доходов, при котором полагаются льготы, в регионах заметно отстает от роста пенсий (а для большинства ветеранов труда это основной доход).
В итоге получается, что с каждым годом все больше льготников отсеивается именно по уровню дохода.
Например, в 2021 году страховые пенсии неработающим гражданам проиндексировали на 6,3%. А в Нижегородской области предельный уровень доходов для льгот повысили только на 3,9% (теперь он составляет 24 662 рубля в месяц).
В прошлом году в Ленинградской области обсуждался проект об отмене предельного уровня доходов для льготников. Однако закон пока так и не принят.
Льготы для пенсионеров, которые в советские годы имели трудовые награды и знаки отличия, а также в годы ВОВ трудились на производственных объектах, устанавливаются по усмотрению региональных властей. В общий перечень входят:
- Возможность бесплатного проезда в городских автобусах, метро;
- Скидки при оплате услуг ЖКХ (20-50%);
- Предоставление медицинской помощи в государственных поликлиниках, включая протезирование и удаление зубов;
- Финансирование из регионального бюджета услуг городской телефонной связи;
- Право на получение бесплатной путевки в санаторий в случае, если для этого имеются показания по состоянию здоровья.
В некоторых регионах ветераны труда также получают денежную компенсацию в виде прибавки к пенсии в размере 100-300 рублей. Безусловно, отмена всех этих преференций неблагоприятно скажется на благосостоянии одной из наиболее уязвимых групп населения. Возможно ли такое развитие события в целях сокращения бюджетных затрат?
Судебные Решения По Льготам Ветеранам Труда
Если в общих чертах, то данное звание начали выдавать еще с советских времен тем людям, которые были отмечены как усердные и ударные работники.
2021 год не привнес никаких существенных изменений в процесс назначения доплат к пенсии ветеранов труда – ее назначение происходит в соответствии с местными нормативно-правовыми актами из средств регионального бюджета.
Наиболее значительная сумма предусмотрена в Пермском крае – 300 рублей каждый месяц и 5 тысяч рублей в год с пометкой «на оздоровление».
В Москве из регионального бюджета ветераны получают доплату в размере 1000 руб. каждый месяц.
В Санкт-Петербурге не выделяется ежегодная поддержка, но к стандартной пенсии прибавляется 707 рублей.
В отличие от надбавки к пенсии, льготы для данной категории пенсионеров определяются на федеральном уровне. Однако региональные власти вправе вводить дополнительные преференции своим решением.
Для получения доступа к льготам, предусмотренных для ветерана труда, необходимо в первую очередь подтвердить соответствующий статус, то есть придется получить удостоверения. Сам процесс приобретения данного документа является частью оформления надбавки к пенсионному обеспечению.
Так, претенденту придется обратиться в органы социальной защиты населения в отделение, которое занимается проблемами ветеранов труда и присвоением им привилегий.
Заявление нужно подать по месту проживания, образец заполнения можно получить там же.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Понятие ежемесячной денежной компенсации возникло после того, как льготы на услуги ЖКХ стали выплачивать гражданам на расчетные счета в банках, а не перечислять поставщику услуг.
Вот как выглядит последовательность взаимоотношений ветерана труда и государства в лице территориального отделения социальной защиты населения:
- после проверки права на компенсацию и законопослушности гражданина происходит начисление;
- сумма выплачивается ежемесячно в денежной форме;
- при отсутствии долгов по коммунальным услугам гражданин может самостоятельно распоряжаться средствами ЕДК на оплату жилого помещения.
Выплаты имеют целевое назначение, поэтому для того, чтобы получать помощь, нужно своевременно оплачивать услуги ЖКХ. Документальным подтверждением факта оплаты являются квитанции.
Оплата коммунальных услуг нередко поглощает значительную часть семейного бюджета. Для пожилого человека помощь от государства в виде скидки — это возможность направить освободившиеся денежные средства на поддержание здоровья. Сама процедура получения льгот стала намного проще и занимает меньше времени, чем несколько лет назад. Следуя нашим советам по оформлению документов, каждый ветеран получит положенные ему льготы, вне зависимости от того, проживает ли он в муниципальной или в приватизированной квартире.
Предпенсионер ветеран труда льготы
ФЗ РФ разъясняет, что получить звание может любой гражданин с непрерывным страховым стажем не менее 25 лет для мужчин, 20 лет для женщин и при наличии государственной награды. Ведомственный наградной знак требует обоснования права на получение звания. В частности, это касается трудового стажа: необходимо проработать не менее 15 лет в определенной отрасли, которая дает право на присвоение звания (поправка в законодательство от 01.07.2023).
Я являюсь федеральным ветераном труда Мурманской области с 45 лет. Пользуюсь льготами по коммунальным услугам и налоговым. Стаж работы в Мурманской области на сегодняшний день составил 37 лет (федеральный госслужащий от Росстата). Что дополнительно мне может дать оформление Ветерана труда Мурманской области и следует ли его оформить?
Получается, что пенсионный возраст никак не влияет на получение звания на федеральном уровне. Региональные власти имеют право вводить собственные условия для присвоения «ветерана труда», которые также зависят от продолжительности трудового стажа. Например, «ветеран труда Нижегородской области» — это гражданин со страховым стажем в 40 лет для мужчин, 35 лет для женщин, постоянно проживающий на территории области.
Ветераном труда считается гражданин РФ, который имеет общий рабочий стаж больше 35 и 40 лет для женщин и мужчин соответственно. Также, возможно предоставление этого звания людям, проработавшим более 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно, при наличии ведомственной награды за труд. Возможно получить человеку, обладающему наградами Советского Союза за большой трудовой стаж.
Московская доплата ветеранам труда в 2023 году — ежегодным отпуском в удобное для лица время, а также беспрепятственным предоставлением отпуска без сохранения заработной платы на 30 дней в году, если лицо продолжает свою трудовую деятельность; — оплатой 50% общей площади жилого помещения, которое занимает льготник (для коммунальной квартиры – занимаемая жилая площадь этим лицом, в пределах социальной нормы, установленной законодательством (она распространяется также и на членов семей ветеранов, проживающих с ними); — оплатой суммы, равной 50% размера суммы коммунальных услуг (водоотведение, водоснабжение, вывоз бытовых и прочих отходов, электрическая и тепловая энергия, газ), производится в пределах, которые законодательно определены органами местного самоуправления нормативов потребления услуг), абонентской платы, услуг пользования коллективной телевизионной антенной, радио.
Когда ветеран труда может лишиться льгот, и как это исправить
Если гражданин имеет статус «ветеран труда» федерального уровня, то он не может быть лишен льгот по причине смены места проживания. Если в отделении соцзащиты региона, куда переехал гражданин, ему отказали в предоставлении льгот, отмечая необходимость повторного подтверждения статуса, это нарушает закон. Статус «ветеран труда» относится к бессрочным и действует во всех регионах России. Достаточно предъявить документы, подтверждающие наличие статуса, чтобы продолжать пользоваться имеющимися льготами после смены места проживания.
Наличие долга по оплате коммунальных услуг — наиболее частое основание для отказа в предоставлении компенсаций квартплаты. Но суды запрещают лишать граждан компенсаций, если доказано, что долг появился по уважительной причине и в настоящее время у гражданина продолжается судебное разбирательство с УК относительно задолженности.
Если же звание присвоено на региональном уровне, то при смене места проживания, воспользоваться льготными условиями не получится. Подобное звание действительно только в границах конкретного субъекта РФ. В настоящее время исключение сделано только для ветеранов труда Новосибирской области, так как местные власти приняли закон, согласно которому все выплаты и льготы сохраняются за ветеранами даже при смене места проживания.
Зачастую органы соцзащиты отказывают в предоставлении выплат и льгот ветерану труда по той причине, что он не предоставил подтверждения факта постоянного проживания в конкретном субъекте РФ— постоянную регистрацию. Но суды признают подобную практику незаконной.
Также некоторые ветераны труда сообщают о том, что были лишены льгот после установления ими инвалидности. Но в данном случае речь не идет о лишении: при наличии нескольких льготных статусов, граждан должен выбрать один, по которому он будет получать выплаты и льготы. Стоит изучить список льготных условий по каждому основанию и выбрать, что выгоднее.
Дополнительная выплата по программе «Ветераны Труда+»
В 2024 году ветераны труда смогут получать дополнительную выплату в рамках программы «Ветераны Труда+». Эти выплаты будут начисляться к пенсии и помогут улучшить финансовое положение ветеранов.
Программа «Ветераны Труда+» предусматривает выплату различных компенсаций и пособий ветеранам труда, включая многодетных и малоимущих ветеранов. Выплаты будут назначаться исходя из определенных критериев, таких как длительность трудового стажа, возраст и состояние здоровья ветеранов.
Особенностью программы является то, что выплаты будут производиться в установленные сроки и будут обеспечивать дополнительную финансовую поддержку ветеранам труда. Это поможет им повысить уровень жизни и обеспечить достойные условия проживания.
Программа «Ветераны Труда+» является важной инициативой государства по поддержке ветеранов труда. Она позволяет установить и регулировать выплаты, учитывая особенности каждого ветерана и обеспечивая им необходимую помощь и поддержку.
Бесплатные медицинские услуги
В 2024 году ветеранам труда будут предоставлены бесплатные медицинские услуги. Это означает, что пенсионеры смогут получить качественное медицинское обслуживание без дополнительных затрат.
Благодаря бесплатным медицинским услугам ветеранам труда будет обеспечен доступ к профилактике, диагностике и лечению заболеваний. Они смогут обратиться к врачу, пройти обследование, получить рецепты на лекарства и пройти необходимые медицинские процедуры без оплаты.
Это важное изменение позволит ветеранам труда не только сохранить здоровье, но и получить необходимое лечение в случае заболевания. Благодаря бесплатным медицинским услугам ветеранам труда будет обеспечено своевременное лечение и снижение риска развития осложнений.
В целом, добавление бесплатных медицинских услуг к пенсии в 2024 году значительно улучшит качество жизни ветеранов труда. Они смогут получать необходимую медицинскую помощь без надобности в дополнительных финансовых затратах, что является заслуженным признанием и поддержкой их труда и вклада в развитие страны.