Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возврат госпошлины при оставлении иска без рассмотрения АПК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При повторном обращении должна уплачиваться государственная пошлина как за рассмотрение нового иска, апелляционной, кассационной жалобы на решения и (или) постановления. Данная позиция нашла отражение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. N 1766-О. Но если вы снова планируете подавать исковое заявление, то возможно использовать вместо возврата госпошлины ее зачет. Для зачета госпошлины подайте заявление в тот уполномоченный орган, куда вы обращались за совершением юридически значимого действия, а для межрегионального зачета – в тот, на счет которого зачислена переплата (если это не налоговый орган) (Письмо Минфина России от 06.04.2017 N 23-01-06/20554).
Комментарий к ст. 104 АПК РФ
1. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины регулируются ст. 333.40 НК. В соответствии с данной статьей государственная пошлина может быть возвращена из соответствующего бюджета, в который она была уплачена, полностью или частично. Основаниями для возврата государственной пошлины являются обстоятельства, перечисленные в п. 1 ст. 333.40 НК:
1) уплата государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено НК;
2) возвращение заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами;
3) прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения. Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст. ст. 148 и 150 АПК. Вместе с тем при прекращении производства по делу в связи с отказом истца (заявителя) от иска (заявления) следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком (заинтересованным лицом) заявленных требований после подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд (абз. 3 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК);
4) при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70% суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции — 50%, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора — 30% (подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК);
5) отказ лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.
При уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном ст. 333.40 НК. В указанном случае надо иметь в виду, что государственная пошлина возвращается лишь тогда, когда уменьшение размера исковых требований принято арбитражным судом (ч. ч. 2, 5 ст. 49 АПК). На возвращение государственной пошлины истцу может быть указано как в определении, так и в решении и постановлении арбитражного суда .
———————————
Пункт 10 Постановления Пленума ВАС РФ N 46.
2. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в арбитражный суд. Поскольку государственная пошлина может быть уплачена через представителя, заявление о ее возврате может быть подано как представителем, так и представляемым (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29.05.2007 N 118 «Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей»).
Документами, подтверждающими обстоятельства возврата государственной пошлины при поступлении заявления или жалобы в арбитражный суд, являются судебные акты арбитражного суда (решения, постановления, определения) и квитанция банка установленной формы. Наличия справки суда об обстоятельствах, являющихся основанием для возврата государственной пошлины из бюджета, не требуется.
К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, — копии указанных платежных документов.
Вопрос о возврате государственной пошлины разрешается арбитражным судом в соответствующем судебном акте (решении, определении, постановлении). В то же время плательщику государственной пошлины, отказавшемуся после уплаты государственной пошлины от подачи искового заявления, иного заявления, жалобы, арбитражный суд выдает по его просьбе справку о том, что исковое заявление, иное заявление, жалоба в суд не поступали. В этом случае определение о возврате государственной пошлины не выносится.
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в порядке, установленном гл. 12 НК, в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.
3. В соответствии с НК плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Например, если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины.
Вернуть государственную пошлину, оплаченную через госуслуги
Порядок и основания такие же, как и при возврате госпошлины, оплаченной иным образом.
Дополнительное основание возврата денег за пошлину — ошибочное списание за одну и ту же услугу (например, государственная пошлина за выдачу загранпаспорта).
При оплате госпошлины через Госуслуги по банковской карте квитанцию можно найти в пользовательском кабинете. В качестве доказательства нужно будет приложить скриншот из личного кабинета, где указана сумма, дата, назначение платежа.
Портал «Госуслуги» не распоряжается деньгами и при оплате пошлины они перенаправляются в орган, кому предназначается этот сбор. Поэтому в случае оплаты на сайте обращаться все равно нужно в государственные органы, услуги которых вы оплатили.
Все квитанции на «Госуслугах» хранятся в разделе «Платежи».
Возврат госпошлины производит орган Федерального казначейства в течение 1 месяца со дня подачи заявления о возврате.
Вернуть государственную пошлину, оплаченную через госуслуги
Порядок и основания такие же, как и при возврате госпошлины, оплаченной иным образом.
Дополнительное основание возврата денег за пошлину — ошибочное списание за одну и ту же услугу (например, государственная пошлина за выдачу загранпаспорта).
При оплате госпошлины через Госуслуги по банковской карте квитанцию можно найти в пользовательском кабинете. В качестве доказательства нужно будет приложить скриншот из личного кабинета, где указана сумма, дата, назначение платежа.
Портал «Госуслуги» не распоряжается деньгами и при оплате пошлины они перенаправляются в орган, кому предназначается этот сбор. Поэтому в случае оплаты на сайте обращаться все равно нужно в государственные органы, услуги которых вы оплатили.
Все квитанции на «Госуслугах» хранятся в разделе «Платежи».
Возврат госпошлины производит орган Федерального казначейства в течение 1 месяца со дня подачи заявления о возврате.
Права и основания для возврата госпошлины судами общей юрисдикции
Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае (выдержка относительно судопроизводства):
- уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой
- возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами
- прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.
- При нахождении гражданского дела в производстве суда, госпошлина может быть возвращена, в случае отказа истца от своих требований, при оставлении судом иска без рассмотрения.
Когда госпошлину возместить из бюджета не получится
Применительно к арбитражному судопроизводству существует несколько случаев, при которых возврат излишне уплаченной госпошлины в арбитражный суд не представляется возможным.
Так, рассчитывать на возврат госпошлины за счёт бюджета не приходится, если ответчик – сторона по делу, выполнил свои обязательства до вынесения решения.
Правда есть один нюанс. Если погашение долга или исполнение иной обязанности, произошло после открытия судебной процедуры, в этом случае судебные расходы взыскиваются с ответчика отдельным пунктом судебного решения.
Если же спор был урегулирован до того, как суд вынес определение относительно начала арбитражного разбирательства, то платёж по пошлине все равно компенсирует второй участник спора. При условии, что добровольно оплатить госпошлину он отказывается.
В этом случае в порядке ст. 49 АПК РФ, подаётся заявления об уменьшении исковых требований, с просьбой взыскать с ответчика только судебные издержки. Из нашей практики такие заявления удовлетворялись всегда.
Не подлежит возмещению ранее уплаченная сумма пошлины в том случае, если стороны по спору подписали мировое соглашение уже тогда, когда начато исполнительное производство.
Ситуации, при которых не возвращается госпошлина, универсальны для всех категорий споров. Это в равной мере касается искового производства, дел по выдаче судебного приказа, банкротства.
Право на отказ от искового заявления в гражданском процессе устанавливается ст. 39 ГПК РФ. Истец может вносить коррективы в требования, изменять предмет или основания. Допускается полный или частичный отказ от иска.
Причины отказа от требований не указываются в нормативно-правовых актах, так как они зависят от каждого конкретного случая. Судья примет ходатайство, независимо от его основания.
Среди наиболее популярных причин отмечают:
- признание иска ответчиком;
- примирение сторон и заключение добровольного соглашения;
- исполнение ответчиком требований в ходатайстве;
- неактуальность иска и др.
Заявители забирают иск, если ответчик добровольно исполняет требования, указанные в нем. Заявление может быть отозвано в случае, когда между сторонами заключается мировое соглашение.
Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Заявление в суд на отказ от иска законодательством не установлен. Поэтому оно оформляется в соответствии с общими требованиями к таким документам.
В ходатайстве указывается:
- информация о судебном органе;
- сведения об истце и ответчике;
- данные о судебном разбирательстве;
- основания требований к ответчику;
- причины, по которым иск отзывается.
Оставление без рассмотрения
Основания для оставления иска без рассмотрения в гражданском процессе перечислены в статье 222 ГПК РФ. Суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если:
- истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора;
- заявление подано недееспособным лицом (за исключением дел о признании его дееспособности);
- заявление подано неуполномоченным лицом;
- иск идентичен другому иску, который уже рассматривается в этом же или любом другом суде;
- стороны заключили соглашение о передаче спора в третейский суд;
- истец, или обе стороны дважды не явились в суд, и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Аналогичные правила установлены также в арбитражном процессе (ст. 149 АПК РФ), и в административном судопроизводстве.
Суд выносит определение об оставлении иска без рассмотрения. При несогласии с ним истец может подать частную жалобу на это определение. Частная жалоба госпошлиной не облагается (ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).
Если истец устранит препятствия к рассмотрению спора (в случаях, когда это возможно), дело может быть продолжено. В этом случае госпошлину повторно уплачивать не нужно.
Как происходит отзыв иска из арбитражного суда
Причины отказа от иска могут быть разными. Истец может реально оценить перспективы процесса, сэкономить госпошлину на случай отказного решения. Также стороны могут решить спор во внесудебном порядке, после чего разбирательство потеряет юридический смысл. АПК РФ не предусматривает обязанность указывать причины отзыва, хотя отказ будет утверждаться судом.
Вот как происходит отзыв иска из арбитражного суда по нормам АПК РФ:
- правом на отзыв обладает сам истец, либо его представитель в процессе (полномочия на отзыв должны быть прямо обозначены в доверенности);
- волеизъявление на отзыв иска нужно зафиксировать в письменном заявлении;
- заявление можно заблаговременно подать по почте или через канцелярию суда, передать через представителя, либо представить судье во время заседания;
- отказ повлечет последствия по АПК РФ, только если его примет суд (в частности, будет проверяться свобода волеизъявления истца).
Рассматривая заявление об отказе от иска, суд обязан разъяснить последствия такого решения. Отказ влечет невозможность впоследствии обратиться с аналогичными требованиями в суд, т.е. истец утратит возможность судебной защиты. Если заявление удовлетворяется, суд выносит определение о прекращении дела. Все дальнейшие судебные процедуры также прекращаются, а меры обеспечения аннулируются.
Задать свой вопрос адвокату
Уважаемые посетители сайта! Бесплатная юридическая консультация онлайн работает на нашем сайте с 2004 года. Бесплатная юридическая консультация предоставляется только практикующими юристами и адвокатами Москвы, имеющими опыт работы в различных отраслях права более 20 лет. Получить юридическую консультацию бесплатно можно на нашем сайте без регистрации. Если вам нужна консультация юриста (адвоката) в Москве бесплатно в интернете в режиме online, предоставленная на высоком профессиональном уровне, наш сайт для вас. Ответ на вопрос будет направлен вам на почту в кратчайшие сроки и опубликован на сайте. Для удобства пользования разработан рубрикатор вопросов и ответов.
Стоимость услуг Вашего адвоката
По гражданским делам
| Консультация адвоката | Составление искового заявления | Ведение дела в суде первой инстанции/ апелляции в Москве |
| от 1500 руб. | от 5 тыс. руб. | от 35 тыс. руб./ от 15 тыс. руб. |
Отказ суда в возврате госпошлины
Не во всех случаях стоит рассчитывать на возврат госпошлины судом. Когда госпошлина не подлежит возврату указано в налоговом законодательстве, а именно:
- если ответчик (административный ответчик) добровольно удовлетворил требования истца после его обращения в Верховный Суд РФ или арбитражный суд и заявление истца принято к производству
- откажет суд в возврате полной суммы госпошлины, если истец отказался от иска. Госпошлина будет возвращена частично. Если отказ от иска совершен в суде первой инстанции, то истцу вернут 70% госпошлины; за отказ от иска в суде апелляционной инстанции – 50%
- лицу будет отказано в возврате госпошлины, если плательщик не имеет право на ее возврат. Например, истец отказался от иска, так как ответчик добровольно исполнил обязательства, в таком случае сумма госпошлины в пользу истца должна быть взыскана с ответчика
Если лицо считает, что суд необоснованно отказал в возврате госпошлины, тогда следует рассмотреть вопрос об обжаловании определения суда об отказе в возарте госпошлины.
Как вернуть госпошлину при отказе от иска – пошаговая инструкция
Процедура возврата денег носит заявительный характер. Особенности подачи документов схожи во время возврата госпошлины при оставлении иска без рассмотрения арбитражным судом или общей юрисдикции. Сроки обращения определяются Законодательством РФ:
- 3 года – если необходимо вернуть пошлину при отказе от выдвинутых требований. Восстановление пропущенного по уважительным причинам срока выполняется только через суд.
- 1 месяц – если возвращаются средства при переплате госпошлины.
Перед обращением в суд за возвратом денег необходимо убедиться в наличии нормативных оснований. Если пошлину можно полностью либо частично вернуть, требуется обратиться в контрольный орган в зависимости от имеющегося основания:
- Территориальные подразделения ИФНС по месту регистрации истца – при наличии сумм переплаты.
- Судебными инстанциями различных уровней – при отказе от иска или прекращении делопроизводства по приведенным выше причинам.
Порядок возврата госпошлины при оставлении иска без рассмотрения или в связи с другими обстоятельствами регулирует глав. 12 НК. Для получения денежных средств необходимо подать в судебный орган заявление о возвращении суммы (с указанием причины отзыва иска и номера дела). Не забудьте приложить копию платежной квитанции на перечисление сбора.
Чтобы было понятно, как происходит возврат госпошлины, приведем простейшую инструкцию:
- Получение документов, подтверждающих отказ от иска, из канцелярии суда. Сумма, подлежащая возврату, указывается в судебном определении. Лицо, на основании этого определения получает справку на возврат госпошлины в суде, рассматривавшем дело. Справку изготавливают в течение 5 рабочих с момента подачи запроса о ее выдаче.
- Обращение в банк за копией платежного поручения. Так как оригинал платежки передается в суд, для возврата ранее уплаченных средств потребуется подтверждение такой уплаты, заверенное банковскими печатями. С аналогичным заявлением можно обратиться и в суд – на выдачу оригинала платежки. Если суд удовлетворит заявление, в материалах останется копия, а оригинал выдадут на руки заявителю.
- Обращения в ИФНС в заявительном порядке, для чего составляется и подается заявление о возврате госпошлины с указанием банковских реквизитов заявителя, приложением копий судебного определения или справки из арбитражного или иного суда, платежного поручения или квитанции, их надлежаще заверенных копий, подтверждающих оплату госпошлины.
При оставлении иска без рассмотрения госпошлина
Данное положение не применяется в случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда. Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству, а также при утверждении мирового соглашения судом общей юрисдикции; Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, — копии указанных платежных документов. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.
Законодательство России не стоит на месте. Совершенствоваться и подстраиваться под жизненные реалии приходится не только юристам, но и творцам закона. Каждый год сотни специалистов вносят тысячи законодательных норм, при этом принимается и доходит до Президента множество актов, изменяющих в итоге налоговые и процессуальные порядки.
В статье 333.40 Налогового кодекса РФ (далее по тексту — основная статья, норма), являющейся главным нормативом, раскрывающим порядок возвращения госпошлины, в том числе при отказе от исковых требований, в судопроизводстве различной юрисдикции и на разных стадиях процесса, в текущем году произошли следующие новшества и изменения:
- Истцам подняли законодательный минимум, подлежащий возврату по результатам заявления об отклонении искового заявления, проведения примирительных процедур между сторонами либо замены ответчика в деле. Если данные обстоятельства наступили до момента принятия судом решения, то подпункт 3 пункта 1 основной статьи позволяет вернуть 70% госпошлины по первой, 50% — по второй и 30% — по третьей инстанции.
- Кроме того, в пункт 3 внесены изменения, касающиеся формы подачи заявления гражданами. Теперь заявление о возврате вполне возможно предъявить через единые порталы государственных услуг, благодаря электронной идентификации и после проверки подписи заинтересованного лица. Вместе с тем необходимо знать, что такая оговорка касается госпошлины, оплаченной электронным платежом на сайте, а значит, к арбитражным делам пока отношения не имеет.
Причины отказа в выплате госпошлины из бюджета
Истец, подавший ходатайство о прекращении производства по добровольной оплате ответчиком основного долга, а также всех штрафов и пеней, теряет возможность компенсировать из бюджета оплаченный им размер госпошлины. Эти расходы компенсируются за счет должника.
Если арбитражный суд не находит оснований для отклонения иска и выдает положительное решение, то отказать в перечислении выплаты могут по следующим возможным причинам:
- решение суда не вступило в силу;
- истек срок возврата;
- подан неполный пакет документов, в заявлении ошибки;
- не указаны банковские реквизиты для возврата;
- полномочия представителя заявителя не подтверждены надлежащим документом.
Возможные причины отказа в возврате госпошлины
При отзыве иска из арбитражного суда возможны ситуации, когда возврат госпошлины может быть отказан. Это может произойти по следующим основаниям:
| 1. | Отказ в возврате госпошлины может быть основан на решениях суда, которые ограничивают возможность возврата. В этом случае необходимо внимательно ознакомиться с процессуальными документами и определением суда. |
| 2. | Важно также обратить внимание на дату, когда было составлено определение суда. Если запросите возврат госпошлины после этой даты, то вероятность отказа в возврате возрастает. |
| 3. | Если в процессе подачи иска были допущены какие-либо ошибки или недостатки, которые могли повлиять на прекращение производства по делу или отмену иска, то госпошлина может быть не возвращена. |
| 4. | Также следует обратить внимание на правовые обстоятельства, в которых производилась подача иска и отзыв. Если вы не соблюдали требования процессуальных документов или нарушили права другой стороны, то госпошлина может быть не возвращена. |
| 5. | Если при отзыве иска не были предоставлены необходимые документы или заполнены неправильно, то госпошлина может быть не возвращена. |
Поэтому, чтобы избежать отказа в возврате госпошлины, важно быть внимательным к каждому шагу в процессе отзыва иска. Полезно ознакомиться с указанными шагами и правовыми моментами, чтобы правильно заполнить документы и обратиться в суд. В случае отказа в возврате госпошлины, вы можете обратиться к адвокату для получения профессиональной консультации и содействия в вопросе возврата госпошлины.