Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы на жилье участникам боевых действий в Чечне». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перечень, приведённый в третьей статье закона «О ветеранах», даёт исчерпывающее определение понятию «участвовавший в боевых действиях человек». Под него попадают военнослужащие, прошедшие бои при совершении непосредственных обязанностей, и те, кто уволился как «запасной» (вариант — вышел в отставку), солдаты, прибывшие на сборные пункты.
В рамках заботы о благосостоянии и здоровье людей, с оружием в руках обеспечивавших безопасность и суверенитет своей родины в регионе Северо-Кавказа, государство обеспечивает их максимально возможным количеством послаблений, льготных возможностей и мер соцзащиты.
Право выбора формы получения льготы зачастую остаётся за самим ветераном. Те, кто не испытывает проблем медицинского характера, имеют право заменить полагающиеся им на безвозмездной основе лекарства на денежную компенсацию. А в случае, когда работающий «чеченец» решит сменить свою профессию, помочь ему в переквалификации будут обязаны работодатели.
Весь комплекс данных льгот и преференций делает возможным максимальную адаптацию в гражданской жизни всем тем, кто по долгу службы рисковал собой ради блага России.
Законодательное закрепление
Льготы и компенсации не могут быть предоставлены только лишь по факту прохождения службы в Вооруженных Силах РФ, участия в командировках в горячие точки страны. Сначала необходимо получить статус Ветерана боевых действий и потом разобраться, что положено из льгот. После подтверждения статуса, будет выдан документ, который будет доказательством и основанием для получения всего, что предусмотрено законом для этой льготной категории лиц.
Прежде чем понять, кто является Ветераном, нужно понять кого именно считать участником боевых действий. Обратимся к ФЗ. Законодатель дает определение термина «участник боевых действий». Сюда относят:
- Военнослужащие, напрямую принимающие участие в боевых действиях, выполняя свои воинские обязанности;
- Военнослужащие в отставке или в запасе;
- Солдаты, прибывшие на пункты сбора.
Законодатель постоянно расширяет список льгот. В 2017 году представитель одной из партий выступил с законодательной инициативой, предлагавшей снизить пенсионный возраст для Ветеранов Чечни. Предлагалось, что возраст будет снижен: для мужчин до 55 лет, для женщин до 48 лет. Однако, было условие, что трудовой стаж составляет: для мужчин 20 лет, для женщин 15 лет. Пока эта законодательная инициатива не нашла поддержки в законодательном органе.
Федеральный Закон не может вместить в себя всю информацию, касающуюся Ветеранов боевых действий. Тем более, что участников военных конфликтов на территории России и за ее пределами очень много. Поэтому, на федеральном уровне принимаются дополнительные документы к ФЗ, детализирующие его положения. Они оформляются в форме Приложения к ФЗ.
Приложение к ФЗ «О ветеранах» определяет кто является Ветераном боевых действий в Чечне, давая деление по временным периодам. Общее для категории – территория конфликта: Северный Кавказ и Чечня. Нужно отметить, что в зависимости от времени военная операция называлась по-разному: военный конфликт или антитеррористическая операция.
Таким образом, Ветеранами боевых действий в Чечне являются военнослужащие, которые проходили службу на территории Чечни:
- период с декабря 1994 по декабрь 1996 года;
- в период с августа 1996 года и по наши дни.
Как получить удостоверение участника боевых действий в Чечне?
Государство выделяет группы людей, которые служили в Чечне, выдавая им удостоверение участника. Именно данный документ позволяет служившим претендовать на определенные разновидности льгот.
Выдача осуществляется в военкомате согласно месту прописки военнослужащего.
Также, к участникам боев на территориях Чечни относят участников действий, проходящих на границе Республики Чечня, солдаты срочники и контрактной службы, так же гражданские лица, переправленные непосредственно на место проведения военной операции.
Официальное оформление удостоверения происходит по запросу военного комиссариата в структуру, расположенную в месте несения службы государству, которая официально подтверждает дату и срок службы.
Для получения требуется соответствовать некоторым критериям:
- Служившие в период военных действий с конца тысяча девятьсот девяносто четвертого года, и вплоть до конца девяносто шестого года. Также, сюда принадлежат и военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях на прилегающих территориях;
- Служащим, принимавшим участие в АТО с августа девяносто девятого года на Севере Кавказа.
Какие льготы можно компенсировать денежными средствами?
Предоставляемые федеральным и региональным правительством льготы можно получить как в натуральном виде, так и компенсировать их в денежных выплатах.
Участники военных действий могут выбирать, как именно хотят получать свои привилегии и пособия от правительства РФ.
Данная инициатива является удобной для самих ветеранов, так как не все участники боевых действий используют предоставляемые преимущества.
Почти все льготные преимущества имеют эквивалент в виде денег, которые описаны в государственном законодательстве.
В большинстве случаев, государство компенсирует:
- Оплату в городском транспорте без оплаты;
- Компенсация за лечение на курортах;
- Бесплатное лечение в больницах.
Для оформления компенсации в денежном эквиваленте требуется нанести личный визит в Пенсионный Фонд до конца октября данного года. Изменения вступают в действие только в следующем году.
Иные льготы участникам чеченских кампаний
Помимо таких основных льгот как ЕДВ и право получить жилье или землю ветераны БД в Чечне наделяются такими социальными льготами, как:
- Посещение медицинских учреждений без очереди, а также льготы на лечение и приобретение лекарств;
- Полностью или частично-оплачиваемое протезирование, включая эндопротезы и другие ортопедические товары кроме зубных протезов;
- Дополнительный частично-оплачиваемый отпуск продолжительность до 35 дней, не более 15 из которых оплачиваются;
- Частичное погашение стоимости путевки в лагерь для ребенка – в размере 50%;
- Установка городского телефона и приобретение билетов в культурные учреждения вне очереди;
- Исключение необходимости уплаты госпошлины в случае подачи заявлений в судебные органы в соответствии со статьей 333 НК РФ и иные налоговые льготы;
- Профобучение за счет работодателя;
- Поступление в государственные ВУЗы страны с целью приобретения первого высшего образования вне очереди даже при отсутствии бюджетных мест, но финансирование из федеральных и местных бюджетов осуществляется не свыше установленной квоты;
- Уменьшение либо полное устранение стоимости оплаты ЖКХ;
Перечень льгот: на что может претендовать ветеран боевых действий.
Ветеран боевых действий в Чечне может с 2019 года претендовать на новые льготы. Они назначаются в индивидуальном порядке, их перечень, размер зависит от региона проживания, наличия гос.наград и иных факторов.
- Пенсионное обеспечение.
- Покупка жилья с оплатой за счет Федбюджета. Постановка на учет должна быть не позже 01.01.05 г. В поздние сроки ветеран Чеченской войны может претендовать на получение жилья только по нормам ЖК РФ.
- Компенсация по оплате коммунальных услуг.
- Установка стационарного телефона вне очереди.
- Лечение в военном госпитале, санатории, курортах на бесплатной основе.
- Обеспечение протезами (за исключением зубных) за счет государства.
- Оплачиваемый отпуск по ТК РФ и дополнительно в течение года до 35 дней за свой счет.
- Получение дополнительного профильного образования в ВУЗе за счет работодателя.
- Возмещение расходов на ритуальные услуги.
В каждом регионе для ветеранов предусмотрены свои, дополнительные льготы. Чтобы узнать о них необходимо обратиться в госучреждения за разъяснениями.
Важно! Многие участники боевых действий до сих пор не получили «боевые».
Субсидии на коммунальные услуги
Ветерану чеченской войны, которому предоставлено муниципальное жильё на праве социального найма, возмещается 50% оплаты по договору с местной властью.
В некоторых субъектах РФ ВБД, исправно оплачивающему коммунальные услуги и имеющему подтверждающие документы, возвращается 50% произведенных оплат за услуги ЖКХ. Не имеет значения, на каком праве принадлежит ему жильё – в частной собственности оно находится или получено по социальному найму.
Кроме того, тем, кто служил в «горячих точках», положены компенсационные выплаты взносов в том же размере за капитальный ремонт. Но не стоит рассчитывать ровно на половину оплаченной суммы, поскольку за основу в подсчетах принимается минимальный коэффициент, установленный нормативными актами региона проживания. Так в Московской области он составляет 8 рублей 65 копеек на 1 кв. метр общей площади помещения, соответственно размер субсидии за квартиру в 43 кв. метра составляет не более 185,98 рубля.
Льготы на медицинские услуги, предусмотренные для участников военных действий в Чечне, включают в себя следующие преференции:
- ВБД, УБД предоставляется право посещать ведомственные медучреждения (Госпитали ветеранов войн, специализированные поликлиники), где им оказываются все необходимые меры от консультации специалистов до сложных оперативных вмешательств;
- В поликлиниках по месту жительства и государственных клиниках военным в запасе, прошедшим войну, есть право вне очереди попасть к любому специалисту;
- Возможность бесплатного протезирования. Если протез был изготовлен за счет гражданина, защищавшего интересы государства на войне, ему необходимо обратиться с документами, подтверждающими приобретение специальных вспомогательных изделий в Управление социальной защиты. После рассмотрения документов ему возвратят оплаченные средства независимо от момента обращения за компенсацией.
Жилищные субсидии для ветеранов боевых действий
Субсидии ветеранам боевых действий на покупку жилья выделяются на основании следующих документов:
- Паспорта РФ ветерана и ксерокопии всех его страниц.
- Паспортов РФ каждого члена его семьи.
- Удостоверения, подтверждающего статус ветерана боевых действий.
- Заявления, составленного по образцу.
- Бумаг, подтверждающих право на получение жилищных льгот вне очереди или первоочередно. (Предоставляются при наличии).
- Выписки из ЕГРН об отсутствии или наличии во владении другой жилой недвижимости.
- Выписки из домовой книги.
- Договора соцнайма (при наличии).
- Документа, доказывающего, что квартира или дом находится в аварийном состоянии.
- Документа о заключении или расторжении брака.
- Реквизитов для перечисления субсидий.
- СНИЛСов ветерана и всей его семьи.
Федеральная программа четко обозначает все действия, которые необходимо совершить, чтобы получить субсидию на жилье для ветеранов боевых действий. Для этого потребуется:
- собрать всю документацию;
- передать правильно составленное заявление в соцзащиту по месту прописки, МФЦ или администрацию района;
- получить документ о принятии всех бумаг и заявления;
- направить рапорт на имя начальника в/ч (необходимо в случае, если ветеран находится на военной службе);
- дождаться принятия решения по заявлению.
Все документы должны подаваться в госорганы ветераном лично или по нотариально заверенной доверенности третьим лицом. Срок — рассмотрения заявки на выдачу жилищных субсидий составляет 7-30 дней со дня регистрации.
Сразу после получения субсидии, органы местного самоуправления обязаны подготовить для ветерана боевых действий сертификат на выделенную из государственного бюджета сумму и подписать с ним соглашение о безвозмездном субсидировании. В сертификате на получение выплат должен быть четко прописан размер льготы и ее целевое назначение. Ветеран обязан в течение 6 месяцев с даты получения этого документа направить денежные средства на покупку жилья.
В случае приобретения жилого помещения, которое по стоимости будет меньше выделенных государством субсидий, остатки средств с сертификата не могут быть обналичены или перечислены на личный счет ветерана.
Предоставление жилья ветеранам боевых действий в чечне после 2021
Оформление субсидии происходит лишь при наличии соответствующего статуса и удостоверения, его подтверждающего.
Согласно федеральному законодательному акту № 5-ФЗ (от 12 января 1995 года) к ветеранам БД относятся:
- рядовые и начальствующие лица ОВД, госбезопасности, национальной гвардии, Министерства обороны как СССР, так и РФ;
- работники уголовно-исполнительной системы, принимавшие участие в боевых действиях как в пределах своей страны, так и вне ее границ;
- лица, разминировавшие территории СССР и других стран по заданию правительства;
- лица, служившие в Чечне;
- военные, выполнявшие те или иные задания в Афганистане (летный состав, военные грузоперевозки);
- гражданские лица, обслуживавшие воинские части СССР и РФ, расположенные в границах других государств, и награжденные при этом орденами либо получившие те или иные травмы;
- лица, направленные для исполнения спецзадач в Сирии после 30.09.2015 года (отработавшие необходимый срок либо откомандированные досрочно).
Кроме того, существует ряд прочих условий субсидирования, о которых стоит знать каждому кандидату.
1. Подтверждение факта нуждаемости в улучшении условий проживания.
Субсидия предоставляется лишь тем ветеранам, что не имеют жилья в принципе либо если площадь их недвижимости не соответствует нормам (зависит от региона, но обычно стандарт – 18 кв.м на человека). Сюда же входят ветхие и аварийные объекты.
Чтобы воспользоваться сертификатом на субсидию, необходимо четко представлять себе, как получить документ и куда для этого обратиться.
Ветерану потребуется поэтапно выполнить следующие действия:
- получить статус нуждающегося в жилье через органы соцзащиты;
- подготовить документы для получения субсидии;
- подать готовый запрос в жилищный отдел местной администрации;
- получить оповещение о постановке в очередь на реализацию льготы, сформированную на основе аналогичных заявок;
- получить сертификат.
Ветерана, выступившего заявителем, обязательно уведомят о постановке на учет.
Решение в этом случае принимается в течение 30 дней. О том, когда наступит момент получения выплаты, заявителя также известят.
Запрос на оформление жилищной льготы не будет рассмотрен без соответствующего заявления и бумаг. Бланк заявки можно получить прямо в момент обращения, а вот документы потребуется подготовить заранее.
В список входят такие бумаги:
- паспорт подателя заявки;
- удостоверение ветерана БД;
- паспорта членов семейства заявителя и свидетельства о рождении, если кому-либо из них нет 14 лет;
- выписка из ЕГРН, удостоверяющая факт отсутствия в собственности какого-либо недвижимого объекта;
- справки, указывающие на несоответствие жилья существующим нормам либо пребывание его в аварийном состоянии (если в собственности имеется недвижимость);
- выписка из домовой книжки;
- справка о количестве членов семьи;
- соглашение о соцнайме (если ветеран проживает в арендованной квартире);
свидетельство о регистрации брачного союза либо его прекращении (если имеется); - СНИЛС заявителя, а также каждого члена его семьи.
Субсидии ветеранам боевых действий на покупку жилья выделяются на основании следующих документов:
- Паспорта РФ ветерана и ксерокопии всех его страниц.
- Паспортов РФ каждого члена его семьи.
- Удостоверения, подтверждающего статус ветерана боевых действий.
- Заявления, составленного по образцу.
- Бумаг, подтверждающих право на получение жилищных льгот вне очереди или первоочередно. (Предоставляются при наличии).
- Выписки из ЕГРН об отсутствии или наличии во владении другой жилой недвижимости.
- Выписки из домовой книги.
- Договора соцнайма (при наличии).
- Документа, доказывающего, что квартира или дом находится в аварийном состоянии.
- Документа о заключении или расторжении брака.
- Реквизитов для перечисления субсидий.
- СНИЛСов ветерана и всей его семьи.
Какие льготы еще есть у ветеранов?
- У ветеранов есть приоритетное право становиться членами кооперативов и некоммерческих общественных объединений российских граждан. Это может быть гаражный кооператив или садоводческое объединение. Ограничений по тематике здесь особых нет.
- С целью строительства жилья или фермерского хозяйства те, кто служил в Чечне, могут единожды получить в кредитной организации или банке кредит на льготных условиях.
- ВБД имеют право на первоочередную установку стационарного телефона в жилом помещении.
- При желании могут получить путевку в санаторий или курорт с оздоровительной целью по медицинским показаниям. ВБД обладают правом внеочередного получения.
- Организации и учреждения, оказывающие услуги торгового, спортивного, культурного или другого характера, обязаны пропускать ветеранов без очереди.
- При получении инвалидности во время боевых действий в Чечне положена дополнительная денежная поддержка. Сумма выплат зависит от полученной группы инвалидности. Размер льготных выплат составляет до 4500 рублей ежемесячно.
- Ветераны могут образовывать объединения, основная цель которых — защита их законных интересов и отстаивание прав.
- Для защиты своих законных прав ВБД также имеют право обращаться в суд. С них, как со льготников, не взимаются госпошлины за обращение в суд.
Таким образом, ветераны не остаются без поддержки – эта категория населения может получать от государства дополнительную помощь, и в частности, рассчитывать на решение жилищного вопроса. Собрав все документы, обратившись с ними в соцзащиту, можно получить помощь и встать в очередь для получения жилья, которое будет частично или полностью оплачено государственными средствами.
Дополнительную помощь в вопросе может предоставить совет ветеранов или даже военкомат, при возникновении проблем можно обращаться в эти органы.
Помощь распространяется также и на членов семьи ветерана, и квадратные метры рассчитываются также на его детей, жену. Получение жилья может занять немало времени, однако при учете современных расценок на недвижимость такое ожидание становится вполне целесообразным.