Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земля на выкуп без торгов вид пользования какой должен быть в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 01 марта 2024 года вступают в силу новые правила проведения электронных аукционов на земельные участки. Одним из самых значительных изменений является упрощение процедуры участия в таких аукционах. Введение новых технологий и цифровых инструментов позволит сделать процесс более удобным и доступным для всех заинтересованных лиц.
Ужесточение ответственности за нарушение правил аукциона
С 01 марта 2024 года вступают в силу новые правила электронных аукционов на земельные участки. Одним из ключевых изменений является ужесточение ответственности за нарушение правил аукциона. Теперь нарушители будут нести более серьезные последствия.
Одной из основных норм, которая изменится, является увеличение размера штрафов. Если ранее сумма штрафа за нарушение правил составляла от 3 до 5 процентов от стоимости участка, то с 01 марта 2024 года она будет увеличена до 10 процентов. Таким образом, нарушители будут обязаны заплатить значительно большую сумму.
Кроме того, изменится и степень ответственности. Если раньше нарушители нередко оставались безнаказанными или получали незначительные взыскания, то с новыми правилами их ожидает более строгое наказание. Это связано с тем, что правительство принимает меры для более эффективного контроля за соблюдением правил аукциона и пресекает любые попытки манипулирования процессом.
Также будет ужесточен контроль за подачей недостоверной информации при участии в аукционе. Если ранее нарушители могли предоставить заведомо ложные сведения о своих ресурсах или способностях для получения преимущества, то теперь такие действия будут рассматриваться как серьезное нарушение правил и влечь соответствующие наказания.
Кроме того, если ранее наказания за нарушение правил аукциона ограничивались только штрафами, то с 01 марта 2024 года могут быть применены и другие санкции. Например, нарушитель может быть исключен из участия в дальнейших аукционах или лишен права на приобретение земельных участков.
В связи с ужесточением ответственности за нарушение правил аукциона, участникам рекомендуется более внимательно ознакомиться с требованиями и правилами проведения аукционов, а также всегда предоставлять только достоверную информацию. В противном случае, нарушители должны готовиться к серьезным последствиям за свои действия.
К сожалению, на практике часто встречаются неправомерные отказы в предоставлении ЗУ в собственность. Примером может послужить дело Алтайского краевого суда, рассмотренное в 2018 г.
Истец обратился в суд с иском к Барнаульской городской думе с требованием признать незаконные положения Правил землепользования и застройки городского округа по поводу земельного участка отнесенного к санитарно-защитной зоне.
В иске указано, что истец пользовался ЗУ и самовольно построенным на нем домом длительное время. Ранее он обращался в Комитет по земельным ресурсам и просил предоставить используемый участок в собственность. Однако истец получил отказ, обоснованный тем, что данный ЗУ находится на территории санитарно-защитной зоны Северного Промышленного района. Согласно положениям Российского законодательства строительство жилых объектов на территории таких зон запрещено.
Однако проект защитных зон не разрабатывался и соответствующее заключение главного санитарного врача Алтайского края не было выдано. Таким образом суд установил, что ЗУ не относится к санитарно-защитной зоне Северного промышленного района и положения Правил землепользования недействительны.
Т.е. иск был удовлетворен. Положения правил, касающиеся расположения защитных зон не действительны. А истец может повторно обратиться для выкупа ЗУ и узаконить построенный дом.
Должны предоставлять участки сельскохозяйственных земель, которые находятся в государственной или муниципальной собственности
- гражданам.
- в (частной) эксплуатации сельской местности для осуществления своей деятельности.
Гражданину, занимающемуся сельским (или сельскохозяйственным) бизнесом, земельный участок должен быть предоставлен в порядке, определенном Земельным кодексом.
- Земельный кодекс РФ (ст. 39. 18), 316-ФЗ, с учетом реквизитов, предусмотренных законом.
- Закон, определяющий максимальные размеры участков:.
- Федеральный закон «О переводе земель сельскохозяйственного назначения» № 10 1-ФЗ от 24. 07. 2002) — ст.
- Федеральный закон «О сельском хозяйстве в отношении сельского (частного) хозяйства» № 74 от 11. 06. 2003 — ст. 12 (пункт 6. 1 и пункт 7).
- Законы Российской Федерации — напр.
- Закон № 118 ирбис Ленинградской области Закон № 2015 от 13. 11. 115
- Республики Сака (Якутия) № 888-З № 673-IV от 15. 12. 2010:.
- Статья 16. сейлих для ведения личного подсобного хозяйства и сдачи в аренду без проведения конкурсов сельскохозяйственных концессий участков из земель сельскохозяйственного назначения.
- Статья 24. Выделение земли для удаленного или кочевого сельского хозяйства
- Статья 29. максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий.
- Статья 31.2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры участков или муниципалитетов, предоставляемых в сельском (сельскохозяйственном) хозяйстве для осуществления его деятельности
- Закон Московской области № 252/2017-оз от 27. 12. 2017 г.
- Закон Сербинского района «О территориальных отношениях» № 154-ЗО от 31 марта 2015 года: 154.
- Статья 5.5. предельные (минимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в областной или муниципальной собственности, предоставляются сельским (фермерским) хозяйствам для осуществления их деятельности
Предоставление участков осуществляется соответствующим органом аккредитации в зависимости от того, принадлежит ли участок государству или муниципалитету
- или исполнительным органом государственной власти
- Местные органы власти (ОТА)
Чтобы приобрести землю в аренду, заявитель должен подать соответствующее заявление (Земельный кодекс, § 39.18, п. 1).
- Заявления о предполагаемых концессиях гражданских или сельских (сельскохозяйственных) предприятий
- Заявление о выделении земли фермерскому (сельскохозяйственному) предприятию для осуществления его деятельности.
Заявления о предоставлении участков рассматриваются в порядке поступления. В течение 30 дней после регистрации заявления аккредитационный орган принимает одно из следующих решений
- Предоставить участок в аренду на срок до пяти лет
- Заключить договор аренды
- Отказать в предоставлении — установив причины.
Закон № 316-ФЗ разъясняет, что заявителю на получение земли сельскохозяйственного назначения может быть отказано по причинам, указанным в статье 39.16 Земельного кодекса РФ, а также при наличии одного из двух дополнительных оснований, установленных законом. ：.
- несоблюдение предельных размеров участков, предоставляемых сельской (сельскохозяйственной) организации для осуществления ее деятельности, установленных законодательством органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- площадь участка, указанная в заявлении
- площадь участков, предоставленных гражданам или сельским предприятиям для осуществления их деятельности, с учетом заговоров, указанных в заявлении.
- испрашиваемый КУ уже был предоставлен другому лицу (гражданину или сельскому хозяйству) в рамках того же заявления
Сколько стоит пользование?
Платежи за арендуемые участки сильно различаются в разных штатах и у разных лиц. Штаты определяют размер компенсации на основе таких факторов, как местоположение, целевое использование и градостроительное планирование участка.
Некоторые частные лица учитывают такие факторы, как спрос на землю, информационные коммуникации и личные интересы. Существуют подземные рыночные и нормативные арендные стоимости, каждая из которых рассчитывается по своим правилам.
- Нормативная стоимость определяется государственными и местными органами власти. Она рассчитывается на основе целевого использования земли и ее местоположения и не зависит от колебаний рынка или других изменений.
- Стоимость земли — при расчете учитываются данные о протяженности земли, границах, планировке, участках, зданиях, инфраструктуре, рельефе, посевах и коммуникациях по топографическим характеристикам (о регламентном расчете аренды земли от кадастровой стоимости читайте здесь).
- Рыночная стоимость — за основу расчета берется стоимость земли. На конечную стоимость влияют спрос и предложение.
Сумма, выплачиваемая за использование земли, рассчитывается самими владельцами. Годовая арендная плата зависит от подземной (рыночной) стоимости и обычно составляет от 0,6 до 1,5%.
Как рассчитать стоимость аренды земли и от чего зависят цены, вы можете прочитать здесь.
В договоре аренды должен быть установлен размер арендной платы и один из режимов ее перечисления.
- Арендатор ежемесячно или ежеквартально перечисляет арендную плату на определенный банковский счет до 15-го числа первого квартала.
- Арендатор перечисляет ежемесячную или ежеквартальную арендную плату наличными до первого дня 15-го месяца, до первого дня 15-го месяца, до первого дня 15-го месяца, до первого дня 15-го месяца, до первого дня 15-го месяца.
Для долгосрочно арендуемых сельскохозяйственных земель арендная плата может взиматься в форме
- Платежа, из
- доли продукции, полученной в результате использования земли; и
- передачи имущества в собственность; и
- конкретных услуг со стороны арендатора; и
- расходов на улучшение арендованной земли.
Новые требования к заявителям
С 1 июля 2024 года вступают в силу новые требования для лиц, желающих приобрести земельные участки. Теперь заявители должны соответствовать следующим критериям:
1. Гражданство Российской Федерации. Только граждане РФ имеют право на выкуп земли.
2. Отсутствие ограничений в правах. Заявитель не должен иметь запретов или ограничений на пользование земельными участками. Также необходимо быть судимым, иметь задолженности по налогам и иным платежам.
3. Наличие средств для оплаты. Заявитель должен предоставить документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты стоимости земельного участка.
4. Целевое использование участка. Заявитель должен ясно указать цели использования земли, а также предоставить документы, подтверждающие право на осуществление соответствующей деятельности.
5. Соответствие требованиям земельного законодательства. Заявитель должен быть осведомлен о требованиях земельного законодательства и согласен их соблюдать.
Соблюдение данных требований является обязательным для всех, кто планирует приобрести земельный участок после 1 июля 2024 года. Только заявители, отвечающие данным критериям, могут претендовать на участок и получить разрешение на его выкуп.
Важные компоненты выкупа земельных участков
Основными компонентами выкупа земельных участков являются:
| 1. Определение цели и задачи выкупа | – необходимо четко определить цель и задачи выкупа земельных участков. Это может быть разработка жилой или коммерческой недвижимости, строительство дорог или коммуникаций и т.д. Каждая цель требует своего подхода и выполнения определенных требований. |
| 2. Исследование рынка недвижимости | – перед выкупом земельных участков необходимо провести детальное исследование рынка недвижимости. Это позволит определить стоимость участков, установить цены и предложить адекватные условия для всех участников операции выкупа. |
| 3. Правовое оформление операции выкупа | – этот компонент включает в себя заключение договоров купли-продажи земельных участков, проверку юридической чистоты их собственности, а также получение всех необходимых разрешений и документов. |
| 4. Финансовая составляющая | – важный аспект выкупа земельных участков. Он включает расчеты бюджета операции, определение источников финансирования, подготовку необходимых документов для получения кредитов и т.д. |
| 5. Учет экологических и технических аспектов | – при проведении выкупа земельных участков необходимо учитывать экологическую и техническую составляющую. Это включает проверку земли на наличие загрязнений, оценку технической готовности участков и соответствие требованиям градостроительных норм. |
Земля в аренде на 1-49 лет — как перевести в собственность после постройки дома (ИЖС)
Допустим, земля в аренде на 49 лет — как перевести в собственность? По общему правилу отраженному в пп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ земельные участки предоставляются (продаются) без торгов собственникам зданий или сооружений расположенных на таких арендуемых земельных участках. Для того чтобы в полной мере отвечать данной норме права, необходимо иметь завершенный объект строительства, то есть жилой дом введенный в эксплуатацию на основании акта органа исполнительной власти. Если вашим договором не предусмотрены специальные условия по предоставлению арендуемого участка в собственность, а также региональное законодательство не содержит каких-либо иных требований, к примеру к площади застройки участка, то когда вы зарегистрируете здание — вы будете вправе выкупить данный участок по ставке установленной субъектом федерации.
Обратите внимание, что распоряжением главы некоторых республик в составе РФ, льготный выкуп арендованной земли, возможен после 5 лет после регистрации дома. Рекомендую получить консультацию о правах выкупа в Администрации еще до начала аренды.
Особенности оформления бесплатной территории
Земельные участки не раздают просто так для всех желающих. Как правило, это достаточно сложная процедура, требующая выполнения нескольких дополнительных услуг. В частности, сначала потребуется заказать изготовление межевого плана, используя услугами кадастрового инженера. Также обязательно понадобиться технический план, если на территории находится недвижимость. Но только при условии, что рассматриваемая недвижимость ранее не числилась на кадастровом учете.
Претенденты на получение земли должны собрать документы, подтверждающие их право на рассматриваемую сделку. Документы на бесплатную землю нужно принести в местный фонд, к которому относятся участки. Местные органы власти рассмотрят заявление на получение земли. Через некоторое время заявителю будет предоставлен ответ – либо договор, либо постановление о том, что землю передали в собственность (или отказали в этой процедуре).
Имея на руках постановление, можно обратиться в Росреестр, чтобы поставить участок на учет и зарегистрировать право на собственность. Когда постановка на учет выполнена, требуется взять выписку ЕГРН. Именно она подтверждает право на бесплатно переданный участок.
К сожалению, на практике часто встречаются неправомерные отказы в предоставлении ЗУ в собственность. Примером может послужить дело Алтайского краевого суда, рассмотренное в 2018 г.
Процедура оформления участка земли в собственность
Рассматриваемый процесс в целом состоит из следующих действий:
— подготовку полного пакета документов для обеспечения участком земли;
— предоставление собранных бумаг для анализа в канцелярию администрации;
— последующее рассмотрение документации в специальной комиссии;
— подтверждение предоставленных сведений путём отправки запросов в различные госорганы;
— принятие постановления о выделении инвалиду земельного надела.
— получение гражданином с ОВЗ бумаг, дающих право на запуск строительства.
Примечательно, что в некоторых регионах есть удобная для инвалидов возможность не посещать администрацию лично, а совершить подачу документов в электронном формате. Но если отсутствует дистанционное взаимодействие и нуждающийся человек не в состоянии приехать на место оформления, можно обратиться в центр соцобеспечения и оставить запрос на выезд специалиста на дом.
Сотрудник учреждения поможет написать заявление, заберёт бумаги и отдаст их в комиссию.
Важно! Граждане из льготной категории (инвалиды), как правило, не платят госпошлину. Но по причине того, что выделяемой землёй изначально владеют региональные власти, в силу вступают местные правила, законы. Они вносят в земельное право свою специфику.
Поэтому бесплатность процесса оформления участка земли не гарантирована.
Зачастую у муниципалитетов находятся на балансе земли, которые предназначены под застройку. Подобный участок можно оформить в собственность, если дом уже построен на нем, а территория используется по назначению. Для этого нужно взять разрешение на строительство, построить и оформить дом в собственность.
Когда документы о собственности на дом будут получены, можно подать заявление в местную администрацию о выкупе земли. Такая сделка будет выгодной, так как цена устанавливается на уровне 2,5 % от кадастровой стоимости. А при приобретении земли у частного собственника покупка осуществляется по рыночной стоимости, которая обычно выше кадастровой.
Кроме того, земля может быть предоставлена при соблюдении следующих условий:
- Гражданин не должен иметь в собственности другой участок под ИЖС или участок для ведения подсобного хозяйства. При этом ранее в его собственности такого участка также не должно было быть.
- У претендента должна быть регистрация по месту жительства в регионе предоставления участка. На момент подачи заявления она должна составлять не менее 5 лет.
- Претендент может жить в частном доме, но он не должен быть его собственником.
- Гражданин может быть молодым специалистом, который приехал на работу в сельскую местность. При этом у него должен быть заключен бессрочный трудовой договор с местной администрацией.
- Гражданин может быть молодым специалистом, который работает в местных государственных организациях.
Договор аренды в данном случае оформляется на 3 года. К окончанию этого срока дом должен быть построен и введен в эксплуатацию. Затем можно подать заявление на оформление участка в частную собственность. В случае первичного обращения земля передается бесплатно. Если ранее уже был получен участок, можно прибегнуть к платному оформлению.
Порядок предоставления
Для того чтобы арендовать необходимые участки, заявитель должен иметь ряд собственных документов. Их характер зависит от статуса заявителя, сферы и предполагаемого характера будущего использования. Это могут быть паспорта физических лиц, свидетельства о регистрации в качестве юридического лица и подтверждение льгот.
Если перед арендой проводится аукцион, необходимо внести задаток. Также требуется план помещения, показывающий объем и границы.
После аукциона объявляется победитель, который впоследствии арендует участок. В некоторых случаях аукцион не требуется. Такие случаи определены в действующем законодательстве.
В основном это относится к объектам незавершенного строительства, хранилищам ядерных отходов, сельскохозяйственным территориям и в случаях, когда арендатор экспроприируется для государственных нужд. Более подробный перечень отражен в статье 39.6 Земельного кодекса РФ. Процедура в таких случаях сводится к направлению заявления собственнику с указанием характеристик объекта сделки и цели его использования.
Земельного участка под ИЖС
Целью ИПВ является строительство здания, используемого в качестве постоянного жилья. Характерным для этой ситуации является тот факт, что предоставляемый участок должен относиться к категории объектов, предусмотренных для таких нужд. Перевод других участков в эту категорию возможен, но это достаточно сложный и дорогостоящий процесс.
В дальнейшем арендатор обязан использовать участок по назначению. Другими словами, арендатор должен построить или начать строительство помещения. Сроки должны быть указаны в тексте договора аренды.
Если эти требования не нарушаются, вдохновитель рискует потерять право пользования участком, а также возможность последующего приобретения.
Когда земельный участок можно выкупить из аренды без торгов
Случаи продажи государственной или муниципальной земли без проведения торгов устанавливает ст. 39.3 ЗК. Без аукциона участок передается в собственность в следующих ситуациях:
- если он был сформирован в результате разделения другого участка, предоставленного в аренду;
- если он был выделен из участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;
- если на участке находятся здания, сооружения лица, которое претендует на него;
- если он находится в постоянном (бессрочном) пользовании юрлица;
- если участок был передах физлицу или юрлицу в аренду для ведения сельского хозяйства и с момента заключения договора об этом прошло три года;
- для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
Особенности процедуры
Приобретение земельного надела в собственность для последующего возведения на нем строения допускается только в том случае, если участок расположен на соответствующей категории земель, а именно это должна быть территория, предназначенная для ИЖС. Наделы, расположенные на площадях, не отведенных под застройку, покупке не подлежат.
Отдельно стоит упомянуть о категориях земель, отданных под ведение подсобного хозяйства и о дачных участках. В этом случае строительство жилого дома допускается, но при этом потребуется вести садоводческую либо огородную деятельность. Что касается дачных участков, застройка таковых возможна, но вот оформить прописку в этом случае будет нельзя.
Важным моментом считается и тот факт, что интересующий земельный участок должен в обязательном порядке состоять на учете в кадастровой палате и обладать четкими границами. Несоблюдение данных условий автоматически повлечет отказ в просьбе выкупа земельного надела в собственность.
Необходимо помнить, что целью покупки территории под застройку, должно является использование площади по прямому назначению, иными словами, для возведения на ней дома. При этом этажность последнего имеет ограничения – строение не должно состоять более чем из 3-х этажей.
Кaкиe дoкyмeнты пoнaдoбятcя
Есть перечень обязательных документов для совершения сделки:
- пacпopтa владельца земли и покупателя;
- договор купли-продажи;
- свидетельство о государственной регистрации права на землю;
- акт приема-передачи участка;
- квитанция об оплате госпошлины.
Также есть дополнительные документы, которые необходимы в ряде случаев:
- кадастровый паспорт, если земля продается впервые;
- нотариально заверенное согласие супруга/супруги на продажу, если таковые есть;
- согласие органа опеки на отчуждение жилого дома;
- письменное согласие залогодержателя;
- кредитный договор с банком и закладная (если участок приобретается в ипотеку).
Выкуп арендованного земельного участка у администрации под объектом незавершенного строительства (ОНС или недострой)
Точного определения в законодательстве «Недострой» или Объекта незавершенного строительства не содержится, однако, если взять системную взаимосвязь положений статей Гражданского или Градостроительного кодексов можно получить ориентировочное понятие:
- ч.1 ст. 130 ГК РФ — К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. ч.1 ст. 131 ГК РФ — Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами;
- п. 10 ст. 1 ГрК РФ — Объект капитального строительства это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением не капитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Анализируя приведенные выше нормы, постараемся выделить понятие объекта незавершенного строительства (объекта незавершенного капитального строительства, «сокращенно» ОНС) — ОНС признается такое недвижимое имущество (здание, строение, сооружение), строительство которого продолжается или не завершено.
Дополнительно выделим признаки, которым ОНС должен соответствовать:
- Прочная связь с землей и отсутствие возможности его перемещения без несоразмерного ущерба;
- Приостановление строительства, консервация, либо окончательная остановка строительства;
- Индивидуальная определенность.
По поводу того, является ли фундамент не достроенным объектом, лучше обсудить с кадастровым инженером. В разных регионах политика администрации отличается согласно региональному законодательству.
Из перечисленного выше мы делаем вывод, что ОНС — это недвижимое имущество, а недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и кадастровому учету. Для этого необходимо:
- Собрать полный пакет документов на земельный участок;
- Вызвать кадастрового инженера для подготовки документации и для кадастрового учета дома (ОНС);
- Получить уведомление из администрации в соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ;
- Сама регистрация проходит в общем порядке при обращении в местный МФЦ.
Кроме того определение ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016. Позиция ВС РФ — Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ не согласилась с позицией первой и кассационной инстанций и оставила в силе постановление апелляции. Тем самым судебная коллегия ВС РФ подтвердила, что фактический владелец недостроенного объекта на арендованном участке вправе претендовать на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без торгов. Оформлять для этого право собственности на объект незавершенного строительства не обязательно. Прочитайте, коллегия судей достаточно внятно все там разъясняет.
Также, закон предусматривает регистрацию участка со строениями, как собственного имущества, если он куплен до 2001 года. Список собственных владений, которые попадают под привилегированные условия:
- Аграрные угодья в СНТ и ДНТ;
- Угодья под ИЖС;
- Земля для строительства гаражей и бань;
- ЛПХ со строениями, в которых предусмотрено отсутствие одобрение стройки.
Также, обратите внимание, что согласно поправкам в три федеральных закона – №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004, №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 и №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015, до 1 марта 2020 года:
- не требуется разрешения на ввод в эксплуатацию;
- регионы вправе устанавливать максимальную стоимость услуг кадастровых инженеров за составление документов, требуемых для постановки объекта на учет;
- основанием для госрегистрации является технический план строения и документы, подтверждающие право на владение землей.