Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто подпадает под повышение пенсионного возраста, а кого это не коснётся». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проведение всероссийского референдума по пенсионной реформе пытаются организовать представители партии КПРФ , но первая их попытка оказалась неудачной. В результате заседания Центризбиркома 27 июля формулировка вопроса, которую предлагали в КПРФ для вынесения на всенародное обсуждение, признана некорректной, и в проведении референдума было отказано .
Смягчение пенсионной реформы В. Путиным
29 августа 2018 года Владимир Путин выступил с телеобращением , в котором он впервые подробным образом обстоятельно сформулировал свою позицию по пенсионной реформе. Президент объявил о своем варианте смягчения пенсионных изменений, который был уже проработан Правительством и представлен в качестве поправок ко второму чтению законопроекта в Госдуме (они же были единогласно приняты депутатами 26 сентября 2018 г.)
Из основных предложений Владимира Путина можно выделить следующие:
- смягчение пенсионного возраста для женщин ( , предложенных Правительством);
- льготный выход на пенсию в течение первых двух лет реформы (на полгода раньше установленного срока, т.е. в 2019 году — в 55.5 и 60.5; в 2020 г. — в 56.5 и 61.5);
- снижение требований к стажу, необходимому для (37 лет для женщин и 42 — для мужчин , вместо 40 и 45 соответственно);
- возможность (при наличии 3-х детей — на 3 года раньше, при наличии 4-х — на 4 года раньше срока).
Примечательно, что в течение первых месяцев в публичной дискуссии по этому вопросу Президент России не принимал участие . Лишь 20 июля 2018 года, на следующий день после первого рассмотрения закона в Госдуме, на прошедшей в Калининграде встрече с волонтерами ЧМ по футболу 2018 года Владимир Путин предложенное Правительством .
График выхода на пенсию по годам
Повышение возраста выхода на пенсию будет происходить постепенно — по году в год , начиная с 1 января 2019 года. Хотя на сайте Пенсионного фонда России (ПФР) указано, что переходный период увеличения пенсионного возраста закончится в 2028 , из текста самого закона следует, что мужчины и женщины достигнут нового возраста выхода на пенсию в 2023 году .
Ниже представлена таблица (график) выхода на пенсию по новой реформе:
| Год выхода на пенсию по старому закону | Возраст возникновения права на страховую пенсию по новому закону | Год выхода на пенсию по новой реформе | |
|---|---|---|---|
| Для мужчин | Для женщин | ||
| 1-ое полугодие 2019 | 60,5 | 55,5 | 2-ое полугодие 2019 |
| 2-ое полугодие 2019 | 60,5 | 55,5 | 1-ое полугодие 2020 |
| 1-ое полугодие 2020 | 61,5 | 56,5 | 2-ое полугодие 2021 |
| 2-ое полугодие 2020 | 61,5 | 56,5 | 1-ое полугодие 2022 |
| 2021 | 63 | 58 | 2024 |
| 2022 | 64 | 59 | 2026 |
| 2023 и т.д. | 65 | 60 | 2028 и т.д. |
Закон о повышении пенсионного возраста
С текстом окончательного, подписанного Президентом закона о повышении пенсионного возраста от 03.10.2018 № 350-ФЗ можно ознакомиться ниже:
В связи с повышением пенсионного возраста также будут изменены сроки выхода на социальную пенсию по старости . Это коснется тех граждан, которые к моменту достижения соответственно 65 и 60 лет не смогут выйти на обычную трудовую пенсию из-за того, что они не набрали достаточного количества пенсионных баллов и страхового стажа. Для них возраст выхода на пенсию повысится до 70 лет для мужчин и до 65 лет для женщин (сейчас можно оформить мужчинам при достижении 65 лет и женщинам после 60 лет).
Зачем нужна пенсионная реформа?
Необходимость очередной Правительство обосновывает тем, что существующие до конца 2018 г. (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) были приняты еще во времена СССР (в 1932 году), что не соответствует текущей ситуации в стране: существенно изменились условия трудовой деятельности, продолжительность активной жизненной фазы и продолжительность жизни россиян и т.п.
Сэкономленные в результате повышения пенсионного возраста бюджетные средства, по данным издания «Коммерсантъ», могут быть направлены на реализацию нового майского указа Президента от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» .
«При повышении пенсионного возраста на пять лет с 2019 года в жесткой версии большая часть нацпроектов будет оплачена этой экономией».
Газета «Коммерсантъ» № 81 от 15.05.2018
Дело в том, что для выполнения целей долгосрочных проектов национального развития России потребуется перераспределение расходов, а также привлечение в федеральный бюджет дополнительных денежных средств. На фоне этой задачи, поставленной Президентом в мае 2018 года, Правительство и вернулось в очередной раз к вопросу , в основе которой лежит повышение возраста граждан, при достижении которого они имеют право получать пенсию по старости.
Предлагаемые Правительством изменения позволят в будущем увеличивать средний размер пенсий российским пенсионерам выше темпов инфляции (в среднем ). Благодаря этому будет выполняться поставленная Президентом задача по повышению уровня доходов пенсионеров темпами, превышающими уровень инфляции.
Когда назначается
Если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума в регионе проживания.
Размер социальной доплаты
Доплата — это прибавка к материальному обеспечению до прожиточного минимума пенсионера в регионе.
Что входит в материальное обеспечение:
- пенсия
- срочная пенсионная выплата
- дополнительное социальное обеспечение
- ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг)
- другие меры соцподдержки в регионах, кроме единовременных
- денежные эквиваленты соцподдержки при оплате телефона, жилья, проезда
Например, сумма всех выплат пенсионеру — 9700 ₽ в месяц. Прожиточный минимум в регионе — 10 900 ₽. Будет назначена социальная доплата к пенсии — 1200 ₽.
Предложение об отмене действия пенсионной реформы 2018 года
В начале апреля 2022 года множество надежных и не очень новостных изданий опубликовали новость о том, что в Правительстве готовы рассмотреть предложение об отмене действия пенсионной реформы.
Такая инициатива действительно имеет место быть. Лидер партии «Справедливая Россия» Миронов Сергей Михайлович совместно с депутатами своей фракции внес на рассмотрение в Государственную Думу законопроект об отмене пенсионной реформы. Этот документ предусматривает возвращение возраста выхода на пенсию к старым отметкам в 55 лет для лиц женского пола и в 60 – для мужского.
Миронов лично подчеркнул, что пенсионная реформа была продвинута правительством под руководством тогдашнего премьер-министра и бывшего президента Российской Федерации в период с 2008 по 2012 годы Медведевым Дмитрием Анатольевичем, которым удалось «пропихнуть» и утвердить антинародные законодательные изменения.
Он подчеркнул, что на момент рассмотрения предлагаемых изменений реформа обосновывалась необходимостью экономии денежных средств. Однако сейчас, в 2022 году корректировка возраста выхода на пенсию находится в самом разгаре, но никакого положительного эффекта от этого не наблюдается. Государственный бюджет, выделяемый на выплату пенсионного обеспечения населения, по-прежнему находится в глубоком дефиците.
Помимо отмены действия реформы, Миронов также предложил полностью ликвидировать Пенсионный Фонд РФ как учреждение, заменив его новой системой, разработанной полностью с нуля.
Закон о повышении пенсионного возраста
С текстом окончательного, подписанного Президентом закона о повышении пенсионного возраста от 03.10.2018 № 350-ФЗ можно ознакомиться ниже:
В связи с повышением пенсионного возраста также будут изменены сроки выхода на социальную пенсию по старости . Это коснется тех граждан, которые к моменту достижения соответственно 65 и 60 лет не смогут выйти на обычную трудовую пенсию из-за того, что они не набрали достаточного количества пенсионных баллов и страхового стажа. Для них возраст выхода на пенсию повысится до 70 лет для мужчин и до 65 лет для женщин (сейчас можно оформить мужчинам при достижении 65 лет и женщинам после 60 лет).
Какова схема повышения пенсионного возраста?
«Изменения будут плавными, повышение пройдет постепенно», — пообещал Медведев. Так, мужчины, родившиеся в 1959 году, и женщины 1964 года рождения смогут выйти на пенсию в 2020 году, в возрасте 61 и 56 лет соответственно.
Мужчины 1960-го и женщины 1965 года рождения получат право выхода на пенсию в 2022 году, в возрасте 62 и 57 лет соответственно.
Мужчины 1961 г. р. и женщины 1966 г. р. — в 2024 году, в возрасте 63 лет и 58 лет; мужчины 1962 г. р. и женщины 1967 г. р. — в 2026 году, в 64 года и 59 лет; мужчины 1963 г. р. и женщины 1968 г. р. смогут выйти на пенсию в 2028 году, в возрасте соответственно 65 и 60 лет.
На этом, достигнув 65 лет, переходный период увеличения пенсионного возраста для мужчин закончится.
Женщины 1969 года рождения получат право выхода на пенсию в 2030 году, в возрасте 61 года; женщины 1970 г. р. — в 2032 году, в возрасте 62 лет; женщины 1971 г. р. — в 2034 году, в возрасте 63 лет.
Зачем повышать пенсионный возраст?
Повышение пенсионного возраста должно обеспечить рост размера пенсии для неработающих пенсионеров, индексировать пенсии выше инфляции.
Также увеличение возраста выхода на пенсию позволит сократить дефицит ПФР и снизит нагрузку на работающее население. К примеру, в 1970 году на одного пенсионера было 3,7 человек трудоспособного возраста. А в 2019 году это соотношение серьезно изменится: на одного пенсионера будет примерно два человека трудоспосбного возраста.
Количество работающего населения ежегодно сокращается на 0,4 млн человек. При этом ежегодно на пенсию выходят 1,5-1,6 млн россиян.
Кроме того, в РФ растет продолжительность жизни. С 2000 по 2017 год этот показатель у мужчин в среднем вырос на 8,5 лет — до 67,5 лет, у женщин — на 5,4 года, то есть до 77,6 лет. В среднем при страховом стаже около 30 лет, период пребывания на пенсии у россиянок составляет 26 лет, то есть один год стажа практически равен одному году пенсии. Зарубежные страны стараются выдерживать формулу два года стажа равны одному году пенсии.
Для справки: по прогнозам Росстата, к 2024 году продолжительность жизни российских мужчин достигнет 72,3 года, женщин — 82,1 года.
В каком возрасте пожилые люди смогут оформить пенсию в 2019 году?
Алексей Кудрин, который является главой ЦСР, считает что подобная мера поможет добиться постоянного роста российской экономики. Повышение пенсионного возраста в России не должно коснуться тех, кто уже оформил выплаты. Пока все ждут результатов предстоящих президентских выборов.
При решении возрастной проблемы экономисты учитывают несколько вариантов развития ситуации:
- Если поднять пенсионный возраст у мужчин до 65 лет, то можно сэкономить 1 триллион рублей.
- В соответствии с расчетами Минэкономразвития оптимальный возраст для выхода на пенсию составляет 63 года. Причем специалисты против резких изменений действующего законодательства. Повышение пенсионного возраста должно проходить постепенно.Этот вариант поддержали представители ЦСР.
Требования к получателям выплат в разных странах
В среднем пенсионный возраст составляет 65 лет. К примеру, в России мужчины могут оформить выплаты в возрасте 60 лет. При назначении пенсий нужно учитывать региональные особенности. Среди россиян существует категория льготников, имеющая право на досрочные выплаты.
Самые высокие требования к претендентам в Японии. Женщины в этой стране не имеют никаких преимуществ. Представители обоих полов выходят на пенсию в возрасте 70 лет. Следующую позицию занимает Дания, в которой пенсию начинают выплачивать в возрасте 67 лет. В Австрии пожилой человек может оформить выплаты, если доживет до 65 лет. Достаточно высокие требования к пенсионерам в Германии.
Немцы не делают послаблений для женщин. Пожилые люди смогут получить государственное пособие в возрасте 67 лет. В некоторых странах чиновники планируют поднять пенсионный возраст. Такие изменения коснутся жителей Великобритании и Польши. Возраст, в котором человек получит доступ к выплатам, будет увеличен до 67 лет. Коренные французы смогут получить пенсию в возрасте 62 лет.
| В какой стране живет пожилой человек | Возраст, в котором пожилой человек может претендовать на выплаты | |
|---|---|---|
| Мужчина | Женщина | |
| Япония | 70 лет | 70 лет |
| Дания | 67 лет | 67 лет |
| Норвегия | 67 лет | 67 лет |
| Австрия | 65 лет | 65 лет |
| Бельгия | 65 лет | 62 года |
| Великобритания | 65 лет | 60 лет |
| Германия | 67 лет | 67 лет |
| Греция | 65 лет | 60 лет |
| Испания | 65 лет | 65 лет |
| Италия | 65 лет | 60 лет |
| Канада | 65 лет | 65 лет |
| Польша | 65 лет | 60 лет |
| США | 65 лет | 60 лет |
| Казахстан | 63 года | 58 лет |
| Литва | 62,5 года | 58,5 лет |
| Молдавия | 62 года | 57 лет |
| Украина | 60 | 55 |
| Белоруссия | 60 | 55 |
Референдум против повышения пенсионного возраста
Проведение всероссийского референдума по пенсионной реформе пытаются организовать представители партии КПРФ , но первая их попытка оказалась неудачной. В результате заседания Центризбиркома 27 июля формулировка вопроса, которую предлагали в КПРФ для вынесения на всенародное обсуждение, признана некорректной, и в проведении референдума было отказано .
Тем не менее, 1 августа представители КПРФ подготовили оптимальную формулировку вопроса для референдума с учетом рекомендаций ЦИК: «Согласны ли вы с тем, что установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет), повышаться не должен?». Теперь ожидается собрание инициативных групп, чтобы утвердить этот вопрос.
Помимо инициативы коммунистов, в ЦИК поступила заявка от Ильи Свиридова , кандидата в мэры Москвы от партии «Справедливая Россия», который также пытается организовать проведение референдума. 3 августа 2018 года он уже провел собрание инициативных групп, которые единогласно проголосовали за предложенный для референдума вопрос.
Согласно законодательству, после утверждения рабочими группами предложенного для проведения референдума вопроса, будет необходимо пройти следующие этапы:
- Сбор подписей граждан. В течение 3 месяцев должно быть собрано не менее 2 млн подписей, с условием, что в одном регионе будет не более 50 тыс. подписей.
- Проверка подписей в ЦИК. В течение 30 дней проверяются 40% случайно выбранных подписей. Если брак не превысит 5%, то будет вынесено решение о назначении референдума.
- Определение законности инициативы. ЦИК направляет документы Президенту, который в свою очередь адресует их в Конституционный суд для оценки законности инициативы.
- Назначение Президентом даты голосования.
Многие эксперты уже сходятся во мнении, что реализация всех этапов займет слишком длительное время — тем более уже был принят в окончательном виде .
В России постепенно увеличивается количество пожилых людей. Специалисты учитывают тенденции, происходящие в других странах. Старение населения привело к дефициту бюджета ПФ РФ. Когда произойдет ? Предстоящие изменения не коснутся пожилых людей, которые уже получают пенсию.